| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Belediyenin İller Bankasındaki sermaye payının tamamının mali rapor ve tablolarda gösterilmediği, sadece 08.02.2011 tarihinden sonra kesilen sermaye paylarının gösterildiği tespit edilmiştir. 08.02.2011 tarih ve 27840 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasına göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdırlar. 3 üncü fıkranın (a) bendinde de, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılacak vergi gelirleri paylarının yüzde iki oranında kesilecek miktarının Bankanın sermayesine ekleneceği belirtilmektedir. Buna göre, belediye ve özel idarelerin ortağı olduğu İller Bankası Anonim Şirketinin ödenmiş sermayesine eklenecek kaynaklar arasında il özel idareleri ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden verilen aylık paylarından yüzde 2 oranında yapılacak kesinti de yer almaktadır. Bu kesintiler il özel idareleri ve belediyelerin İller Bankası Anonim Şirketindeki sermaye paylarını ifade etmektedir. 08.02.2011 tarihine kadar ise, 6107 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılan 4759 sayılı İller Bankası Kanununun 3 üncü maddesine göre ortaklık payı kesilmekteydi. 2013 yılı kesin mizanında 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki 1.646.462,57 TL 6107 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 08.02.2011 tarihinden sonra kesilen sermaye payı toplamıdır. 4759 sayılı Kanunun yürürlükte olduğu dönemde kesilen paylar mali rapor ve tablolarda yer almamaktadır. Diğer taraftan; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 156, 157 ve 158 inci maddelerine göre, sermaye payı olarak kesilen bu payların 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, Belediyeden kesilen sermaye payının tamamının 240 nolu hesaba kaydedilmesi gerekirdi. Buna göre Belediyenin İller Bankasındaki en az 6.451.944,86 TL sermaye payının tamamının 240 nolu hesapta, mali rapor ve tablolarda yer alması gerekirken sadece 1.646.462,57 TL sı yer almıştır. Hatalı uygulama sonucunda, 240 nolu hesap mali rapor ve tablolarda en az 4.805.482,29 TL eksik değerle yer almıştır. Kamu idaresi cevabında: Belediyenin iller bankası sermaye payının 240 nolu hesapta izlendiği, bulguda noksan olarak gösterilen 4.805.482,29 TLnın 03.03.2014 tarih ve 1520 nolu muhasebe işlem fişi düzenlenerek kayıtlara alındığı ve cari aylarda kesilen sermaye payının ise 240 nolu hesaba kaydedildiği belirtilmektedir. Sonuç olarak: Hatalı uygulama sonucunda; 2013 yılı mali rapor ve tablolarında, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 4.805.482,29 TL eksik değerle yer almıştır. Bu da 2013 yılı mali rapor ve tablolarının güvenilirlik ve doğruluğunu etkilemektedir. Gönderilen cevapta 4.805.482,29 TL nın 03.03.2014 tarihinde 240 nolu hesaba alındığı belirtilmekte ise de, 2014 yılında yapılan bu kayıt ile 2013 yılı mali rapor ve tablolarındaki hatanın düzeltilmesi mümkün değildir. Öneri: Belediyenin İller Bankasındaki sermaye payının tamamının mali rapor ve tablolarda gösterilmesi gerekir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin İller Bankasındaki sermaye payının tamamının mali rapor ve tablolarda yer almadığını, yalnızca 08.02.2011 tarihinden sonra kesilen payların gösterildiğini tespit etmiştir. 6107 sayılı Kanun gereği, belediyelerin İller Bankası’ndaki sermaye paylarının eksik kaydedildiği ve bu durumun mali raporların güvenilirliğini etkilediği belirtilmiştir. Belediyenin, İller Bankasındaki sermaye payının tamamını mali rapor ve tablolarda göstermesi gerektiği önerilmektedir. |