|
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 23. maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde halka duyurulmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, belediye başkanının yeniden görüşülmesi talep edilmeyen kararlar ile meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun ısrarı ile kesinleşen kararların özetlerinin, belirtilen süre içinde web sitesinde yayımlanması gerekmektedir. Ayrıca, ihtisas komisyonları tarafından hazırlanan raporların da kamuoyuna duyurulması zorunludur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 7. maddesi, kamu kaynaklarının yönetiminde şeffaflık sağlanması amacıyla kamuoyunun zamanında bilgilendirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, yıllık programlar, stratejik planlar ve bütçelerin uygulanması ile ilgili raporların da erişilebilir olması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen mali tabloların da belirlenen süreler içinde yayımlanması önem arz etmektedir. Yapılan denetim sonucunda, belediyenin kesinleşen meclis karar özetleri, yıllık bütçe ve mali tablolar gibi önemli bilgileri kamuoyuna sunmadığı belirlenmiştir. Belediyenin bu bulgulara ilişkin olarak gerekli adımları atacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, belediyenin kamuoyuna açıklanması gereken tüm bilgileri internet sitesinde yayımlaması gerekmektedir. |
BULGU: Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin mevzuat gereği kamuoyuna açıklaması gereken bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür.
5393 sayılı Kanun’un “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 23’üncü maddesinde kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulacağı düzenlemesi yer almaktadır. Bu hüküm gereğince; belediye başkanı tarafından yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun ısrarı sonucu kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin, 7 gün içinde halka duyurulması amacıyla İdarenin web sitesinden yayımlanması gerekmektedir.
Aynı Kanun’un “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde komisyon raporlarının alenî olduğu, çeşitli yollarla halka duyurulacağı düzenlemesi gereğince belediye meclisince kurulan ihtisas komisyonları raporlarının halka duyurulması amacıyla İdarenin web sitesinden yayımlanması gerekmektedir.
Diğer taraftan; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî saydamlık” başlıklı 7’nci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirileceği, bu amaçla; hükümet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olmasının zorunlu olduğu düzenlemesi doğrultusunda, kamu idarelerinin yıllık programlarının, stratejik planlar ile bütçelerinin uygulanması ve uygulama sonuçlarının ve raporlarının kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması gerekmektedir.
İdarenin yukarıda yer alan hususlar dışında, kamuoyuna açıklanması gereken diğer bir konu da Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Mali raporlamada süreler” başlıklı 327’nci maddesinin 1’inci fıkrasında düzenlenen bilanço, faaliyet sonuçları tablosu, nakit akış tablosu ve diğer mali tabloların Yönetmelik’te belirtilen sürelerde Belediyenin resmi internet sitesinde yayımlanması hususudur. Bu konulara ek olarak, 5393 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi gereğince meclis tarafından oluşturulan denetim komisyonunca hazırlanan rapor ile 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre yürütülen iç ve dış denetim raporlarının sonuçları Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde yer alan denetime ilişkin sonuçların kamuoyuna açıklanacağı ve meclisin bilgisine sunulacağı hükmü gereğince İdarenin internet sitesinde yayımlanması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, kesinleşen meclis karar özetleri, belediyenin yıllık kurum bütçesi, mali tabloları ve diğer yayımlanması zorunlu hususların kamuoyu bilgisine sunulmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu hususuna iştirak edildiği ve bu doğrultuda işlem yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin açıklaması zorunlu bilgi, belge, karar ve raporları internet sitesinde yayımlayarak kamuoyu bilgisine sunması gerekmektedir.