|
ÖZET: Belediyenin mali tablolarında, mali kuruluşlara yatırılan sermaye paylarının genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri paylarıyla ilişkilendirilmesi nedeniyle hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin vadesi ertelenmiş borçları, kalkınma ajansları, belediye birlikleri ve bağlı kuruluşlara olan yükümlülüklerin yanlış muhasebeleştirilmesi nedeniyle mali tablolar doğru bilgi sunmamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi gereğince, tüm mali işlemlerin doğru bir biçimde muhasebeleştirilmesi ve raporlanması zorunludur.
MİBMY’nin 276. maddesi uyarınca, bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi için 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı kullanılmalıdır. Yapılan incelemeler sonucunda, bu hesapta yer alan verilerin, belediyenin mali durumunu tam olarak yansıtmadığı ortaya çıkmıştır. 2024 yılı kesin mizanda, kamu idareleri payları hesabında toplam alacak tutarı 6.711.276,58 TL, borç tutarı ise 4.194.312,96 TL olarak kaydedilmiştir. Bu durum, hesapların bilançoda güvenilir bir şekilde raporlanmadığını göstermektedir. Sonuç olarak, belediyenin mali yükümlülüklerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi, saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır. Bu gerekliliğin yerine getirilmesi, mali tabloların güvenilirliğini artıracak ve kamu kaynaklarının etkin yönetimine katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Belediyenin Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermaye payının Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri payları ile ilişkilendirilerek Mali Tablolarda hatalı Yer Alması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin vadesi ertelenmiş, kalkınma ajansına, belediye birliklerine ve bağlı kuruluşlara olan borçlarının hatalı muhasebeleştirilmesi dolayısıyla mali tabloların söz konusu yükümlülüklere ilişkin doğru bilgi sunmadığı görülmüştür.
MİBMY’nin 276’ncı maddesinde; bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ve Mahalli İdareler Detay Hesap Planı değerlendirildiğinde; belediye birlikleri, bağlı kuruluşlar ve kalkınma ajansı paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında; izlenmesi gerektiği açıktır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun (KMYKK) 50’nci maddesi hükmü uyarınca tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğinden söz konusu yükümlülüklerin de muhasebeleştirilerek mali tablolarda raporlanması gerekmektedir.
Bu gerekliliğin yerine getirilmesi, aynı zamanda saydamlığın ve hesap verme sorumluluğunun tesisi açısından da önem arz etmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda; 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında Belediyenin Birleştirilmiş Veriler defterinde 1 no lu açılış yevmiyesi ile gelen Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri payları 1.834.128,79 Tl lık alacak tutarı ile yılı içinde gelen yükümlülüklerde eklenerek 2.516.963,62 devreden tutar bulunmaktadır.
Tablo 8: Kamu İdarelerine Ayrılan Paylar Tablosu
| 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI | 2024 YILI KESİN MİZANI |
| Hesap kodu | Ekonomik kod | Hesap adı | Borç Toplamı (TL) |
AlacakToplamı (TL) |
Borç Kalanı (TL) |
Alacak Kalanı (TL) |
|
| Kamu İdareleri Payları Hesabı |
4.194.312,96 | 6.711.276,58 | 0,00 | 2.516.963, 62 |
| Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri |
2.536.485,45 | 5.053.449,07 | 0,00 | 2.516.963,62 | |||
| Mahalli İdareler | 1.276.134,10 | 1.276.134,10 | 0,00 | 0,00 | |||
| Büyükşehir Belediyeleri Payları |
432.845,99 | 432.845,99 | 0,00 | 0,00 | |||
| Mahalli İdare Birlikleri Payları | 843.288,11 | 843.288,11 | 0,00 | 0,00 | |||
| Diğer Kamu İdareleri Payları | 381.693,41 | 381.693,41 | 0,00 | 0,00 | |||
| Kalkınma Ajansları Payları | 381.693,41 | 381.693,41 | 0,00 | 0,00 |
| Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri | Kamu İdare Payları BVD Verileri |
| Yevmiye Tarih | Yevmiye No | Hesap Kod | Hesap Ad | Ekodl | Ekod2 | Hesap Detay Ad | Borç (TL) | Alacak(TL) | Açıklama |
| 2.01.2024 | Kamu idareleri Paylari hesabi |
Genel bütçe Kapsamindak i Kamu idareleri |
1.834.128,79 | AÇILIŞ İŞLEMİ | |||||
| 2.01.2024 | Kamu idareleri Paylari hesabi |
Mahalli idare Birlikleri Paylari |
118.466,90 | AÇILIŞ İŞLEMİ | |||||
| 2.01.2024 | Kamu idareleri Paylari hesabi |
Kalkinma Ajanslari Paylari |
323.845,50 | AÇILIŞ IŞLEMI |
240 hesapta takibi gereken İller Bankası sermaye payları ile kalkınma ajansına, belediye birliklerine ve bağlı kuruluşlara olan borçlarınınkaynağında kesilmiş olan Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermaye payının 363 hesap kaydıyla yer alması sonucunda bu hesaplar Bilançoda tam ve güvenilir olarak raporlanmamaktadır.