|
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde mali tabloların yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 484’üncü maddesi, mali tabloların belirlenen ilkelere uygun olarak hazırlanıp zamanında kamuoyuna sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, her kamu idaresinin mali raporlama birimi oluşturmasını ve bu birimlerin mali tabloların hazırlanmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir.
Çankaya Belediyesi’nin internet sitesi incelendiğinde, yıllık ve aylık mali tabloların yayımlanmadığı gözlemlenmiştir. Önceki yıl yapılan Sayıştay denetiminde de benzer bir bulgu ortaya çıkmış, ancak belediye tarafından herhangi bir düzeltici adım atılmamıştır. Kamu İdaresi, 2025 yılı içerisinde mali tabloların internet sitesinde yayımlanacağına dair bir açıklama yapmıştır. Sonuç olarak, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda, belediyenin mali tablolarının mevzuata uygun bir şekilde resmi internet sitesinde yayımlanması gerekmektedir. Bu durum, kamuoyunun bilgi edinme hakkının korunması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediyenin Mali Tablolarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin yıllık ve diğer mali tablolarının Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Mali tabloların hazırlanması” başlıklı 484’üncü maddesinde; mali tabloların, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen ilkelere ve standartlara uygun olarak hazırlanıp belirlenen sürelerde ilgililerin bilgisine sunulacağı belirtilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Mali raporlama birimi” başlıklı 310’uncu maddesinde; kendi adına ekonomik varlık edinebilen, yükümlülük üstlenebilen, diğer kamu idareleri veya üçüncü şahıslarla ekonomik ilişkilere girebilen kapsama dâhil her kamu idaresinin bir kurumsal birim olduğu ve kapsama dâhil her kurumsal birimin bir mali raporlama birimi olduğu, “Mali raporlamada sorumlular” başlıklı 311’inci maddesinde; kapsama dâhil kamu idarelerinin mali hizmetler birim yöneticilerinin, mali raporlama kapsamındaki mali tabloların belirlenen standartlara uygun olarak hazırlanmasından; üst yöneticilerin de bu hususları gözetmekten ve belirlenen süreler içinde yayımlanmasından sorumlu olduğu, “Mali raporlamada düzenlenecek temel mali tablolar ve diğer mali tablolar” başlıklı 313’üncü maddesinde; kamu idarelerince hazırlanacak mali tablolar sayılmış ve bunların kamuoyunun bilgisine sunulacağı hüküm altına alınmıştır. Mezkûr Yönetmelik’in 314-326’ncı maddelerinde ise, belirtilen mali tabloların hazırlanma kriterleri ifade edilmektedir.
Diğer taraftan Söz konusu Yönetmelik’in “Mali raporlamada süreler” başlıklı 327’nci maddesinde ise, temel mali tabloların yıllık dönemler itibarıyla takip eden yılın nisan ayı sonuna kadar, diğer mali tabloların ise aylık dönemler itibarıyla takip eden ayın sonuna kadar hazırlanarak idarelerin resmî internet sitesinde yayımlanması gerektiği, kamu idare hesaplarının Sayıştaya verilmesi kapsamında hazırlanan mali tablolar ile elektronik ortamda yayımlanan mali tablolar arasında farklılık olması halinde nedenlerinin mali tablonun dipnotlarında açıklanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Çankaya Belediyesinin internet sitesi incelendiğinde, Kurumun yıllık temel mali tabloları ile diğer aylık mali tablolarının yayımlanmadığı görülmüştür.
Önceki yıl Sayıştay Raporunda da bulgu konusu yapılmış olan ve İdare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmayan bu hususa ilişkin Kamu İdaresi cevabında, 2025 yılı içerisinde mali tabloların internet sitesinde yayımlanmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine uygun olarak mali tabloların mevzuatın emrettiği şekilde İdarenin internet sitesinde yayımlanması gerekmektedir.