|
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Belmeriç Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmeti İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ilgili olarak, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin mali tablolarında ödenmiş sermaye tutarının 24.500 TL, ödenmemiş sermaye tutarının ise 76.000 TL olarak kaydedilmesine rağmen, bu tutarların ilgili hesaplara yansıtılmamasıyla ortaya çıkmıştır.
Ayrıca, Meriç Belediye Meclisi tarafından 19.04.2019 tarihinde alınan karar doğrultusunda şirkete 93.000 TL tutarında nakdi sermaye artırımı yapılmasına karar verilmiş, ancak bu karar, Türk Ticaret Kanunu gereğince üç ay içinde tescil edilmediği için geçersiz hale gelmiştir. Kamu İdaresi, bu bulgulara katıldığını ve gerekli düzeltmelerin yapılmasına yönelik işlemlere başlandığını belirtmiştir. Ancak, tespit edilen sorunların henüz tam olarak giderilmediği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı, doğru ve güvenilir bilgi sunmamakta, bu durum belediyenin mali raporlamasında sorunlara yol açmaktadır. |
BULGU: Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin muhasebe kayıtlarında, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının borç bakiyesi ve 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının alacak bakiyesinin, Belediyenin %100 paya sahip olduğu Belmeriç Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmeti İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin sermaye tutarı ile uyumlu olmadığı görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 181’inci maddesinde; bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına (-) ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 184’üncü maddesind; sermaye taahhütleri hesabının, mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 182’nci maddesinde; mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nominal sermaye ve gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değerleri ile bu hesaba kaydedileceği, sermayesine iştirak edilen mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakdi veya ayni sermaye şeklindeki katılımlardan bu hesapta kayıtlı tutarların ilgili mal ve hizmet üreten kuruluşların öz kaynak hesaplarında karşılık olarak yer alan tutarlarla eşit olması gerektiği, 185’inci maddesinde; sermaye taahhüt tutarlarının 247 Sermaye Taahhütleri hesabına alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; Belediyenin %100 sermayesine sahip olduğu Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmeti İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin, şirket mali tablolarında ödenmiş sermaye tutarının 24.500,00 TL, ödenmemiş sermaye tutarının 76.000,00 TL olduğu ancak bu tutarların Belediyenin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına (-) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca Meriç Belediye Meclisi tarafından 19.04.2019 tarih ve 2019/15 sayılı alınan Karar ile şirkete, 93.000,00 TL tutarında nakdi sermaye artırımı yapılmasına karar verildiği ancak Şirket tarafından bu Karar’ın 4702 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Sermayenin artırılması” başlıklı bölümünün 456’ncı maddesi gereğince üç ay içinde tescil ettirilmediği ve alınan iznin geçersiz hale geldiği anlaşılmıştır.
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun yerine getirilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. Ancak tespitlere ilişkin hususların düzeltme işlemlerinin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ve 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı doğru ve güvenilir bilgi sunmamaktadır.