|
ÖZET: Belediyenin personel giderleri, yasal sınırları aşarak önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyesinin, kendi personeli ve şirket aracılığıyla istihdam edilen çalışanlar dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde kalmıştır. İlgili düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılması sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemelidir.
Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin toplam personel giderlerinin 46.264.771,67 TL olduğu, bu tutarın 2024 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı (%58,46) ile artırılan 74.928.002,45 TL’nin %62’sini oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, toplam personel giderlerinin yasal sınırın oldukça üzerinde olduğunu göstermektedir. Belediye yönetimi, 2025 yılı gelir kesin hesabına dayanarak, personel giderlerinin mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlar içinde kalacak şekilde istihdam yapılacağını belirtmiştir. Ancak, mevcut durumun düzeltilmesi için gerekli önlemlerin bir an önce alınması gerekmektedir. |
BULGU: Belediyenin Şirketinden İstihdam Edilen Personel Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin personeli ile Şirketinden istihdam edilen personel dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırı aştığı tespit edilmiştir.
İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Personel Giderlerinin Toplam Giderler İçindeki Payına İlişkin Üst Sınır” başlıklı 5’inci maddesinde; İdarelerin, şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderlerinin, idarenin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında arttırılması sonucu bulunacak miktarın yüzde kırkını aşamayacağı belirtilerek, idarelerin toplam personel giderlerine ilişkin sınır getirilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; Belediyenin Şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderlerinin 46.264.771,67 TL olduğu, bu tutarın gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranında (2024 için bu oran %58,46’dır) yılı için artırılması sonucu bulunan 74.928.002,45 TL’nin %62’sini oluşturduğu ve toplam personel giderlerinin %40’ın oldukça üzerinde gerçekleştiği görülmüştür.
Belediye cevabında; 2025 yılı gelir kesin hesabına göre personel giderleri mevzuatta getirilen sınırların altında kalacak şekilde istihdam yapılacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, Belediyenin toplam personel giderlerinin anılan mevzuat hükümleri uyarınca belirlenen sınıra getirilmesi için gerekli önlem alınmalıdır.