|
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Rapor, belediyenin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kriter veya standart olmaksızın gerçekleştirildiğini göstermektedir. 2024 yılında, bireylere ve hanelere yapılan sosyal yardımların toplam tutarı 13.588.079,58 TL olarak kaydedilmiştir. Bu yardımlar, başvuranların talepleri doğrultusunda başkan onayı ile verilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyenin sosyal hizmet ve yardımlarını belirli kriterlere dayalı olarak gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 15. maddenin (b) bendi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanımaktadır. Bu bağlamda, sosyal yardımların standartlaştırılması ve hukuki bir çerçeveye oturtulması için bir yönetmelik oluşturulması büyük önem taşımaktadır. Böyle bir düzenleme, sosyal yardımların daha şeffaf ve adil bir şekilde dağıtılmasını sağlayacak, aynı zamanda belediyenin sorumluluklarını yerine getirmesine yardımcı olacaktır. |
BULGU: Belediyenin Sosyal Yardım Süreçlerini Detaylandıran Bir Düzenlemenin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin sosyal yardım yönetmeliğinin bulunmadığı sosyal yardım harcamalarının önceden belirlenmiş herhangi bir kritere bağlı olmadan yapıldığı görülmüştür.
Belediyenin 2024 yılında kişilere veya hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 13.588.079,58 TL’dir. Sözü edilen sosyal yardımlar herhangi bir veri, standart veya kritere bağlı olmadan başvuranların yardım taleplerine istinaden başkan oluru ile yapılmaktadır.
Oysa, Belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesi uyarınca yapacağı veya yaptıracağı sosyal hizmet ve yardımlarını, belirtilen maddedeki kriterler esas alınmak suretiyle, aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki “Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.” hükmüne istinaden çıkaracağı bir yönetmelikle düzenlemesi, yapılan yardımların standartlaştırılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara bağlanması ve bunların bir hukuki zemine oturtulması açısından önem arz etmektedir.
Bu itibarla, Belediyenin yapacağı sosyal yardımların, belirtilen hususta bir yönetmelik çıkarılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara göre yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.