BULGU: Belediyenin Tahsisli Olarak Kullandığı ile Başka Kurumlara Tahsis Ettiği Taşınmazların Muhasebe Sisteminde İzlenmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve diğer kamu idareleri tarafından Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde de benzer bir düzenleme ile belediyelere kendilerine ait taşınmazları diğer kamu idarelerine tahsis etme yetkisi verilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252 Binalar Hesabında takip edileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 189’uncu ve 193’üncü maddelerinde ise tahsis işleminin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Belediyenin taşınmaz hesaplarının incelenmesinde, tahsis edilen 9 ve tahsisli kullanılan 11 taşınmaza ait muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Belediyenin tahsisli kullandığı ve başka kurumlara tahsis ettiği taşınmazlardan cinslerine göre:
Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların, kayıtlı değerleri üzerinden 250.02 Arazi ve Arsalar Hesabına alacak, 500.11 Net Değer Hesabına borç,
Belediye tarafından tahsisli kullanılan taşınmazların, kayıtlı değerleri üzerinden 252.03 Binalar Hesabına borç, 500.12 Net Değer Hesabına alacak; ayrılmış amortisman tutarlarının da 500.13 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Belediye söz konusu hususun 2022 yılı içerisinde düzeltildiğini ifade etmişse de bu düzeltme, Belediyenin 2021 yılı mali tablolarının hatalı görünmesine engel olmamıştır.
Muhasebenin genel kabul görmüş ilkelerinde tam açıklama kavramı doğrultusunda, mali tablo kullanıcılarının tam ve doğru bilgiye erişmesi amacıyla tahsise konu edilen taşınmaz malların açıklanan usullerle mali tablolarda izlenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve kendisine tahsis edilen taşınmazları muhasebe sisteminde izlememiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz tahsis etme yetkisi vermekte, ancak ilgili yönetmelikler gereği bu işlemlerin muhasebe kayıtlarının yapılması zorunludur. İnceleme sonucunda, tahsis edilen 9 ve tahsisli kullanılan 11 taşınmaza ait muhasebe kayıtlarının eksik olduğu belirlenmiştir. Belediye, durumu 2022 yılında düzeltmeyi planlasa da, bu düzeltme 2021 yılı mali tablolarının hatalı görünmesine engel olmamıştır. |