|
ÖZET: Belediyenin su satışı ve kullanılmış su bedeline dair tarifelerinin oluşturulmadığı, bu konuda gerekli usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, 831 sayılı Sular Hakkında Kanun, su kaynaklarının bakım ve yönetiminin belediyelere ait olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, içme ve kullanma suyu ile endüstriyel suyun tüketicilere ulaştırılması ve kullanımdan sonra uzaklaştırılması gibi hizmetlerin düzenlenmesi gerekmektedir.
Yapılan denetimlerde, belediyenin her yıl meclis kararı ile belirlediği tarifelerin esaslarının ne olduğu veya nasıl oluşturulduğu konusunda yeterli bilgiye ulaşılamamıştır. İdare, bu bulguyu kabul ederek Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin hazırlanması yönünde çalışmalar başlattığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, belediyenin tarife tespit esasları, abone grupları, tarife uygulama esasları, yaptırımlar ve kaçak su kullanımıyla ilgili detayların net bir şekilde belirlenmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerinin oluşturulmadığı, tarife tespitinde esas alınacak hususların belirlenmediği ile tespit edilecek bedellerin tahsili ve abonelere verilecek hizmetlere ilişkin usul ve esasların düzenlenmediği tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi ile mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla su ve kanalizasyon hizmetleri belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında belirlenmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanun Ek 1’inci maddesi, “Bir belde veya belde halkının müşterek ihtiyacına mahsus suların kaynakları belediye sınırı dışında bulunsa bile su yollarının ve kaynaklarının bakımı, onarılması, temizlenmesi ve suyun sıhhat şartlarına uygun bir halde bulundurulması belediyelere aittir.” şeklinde düzenlenmiştir.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleriyle belirlenen görev alanı içerisinde, her türlü su kaynaklarından sağlanan içme, kullanma ve endüstri suyunun tüketicilere ulaştırılması ve kullanımdan sonra uzaklaştırılmasına ilişkin her türlü hizmet, bedel, pay, teminat ve yaptırımların tespiti ile bunların tahakkuk ve tahsili ilgili İdarece yapılmaktadır.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından her yıl yeniden değerleme oranı dikkate alınmak suretiyle meclis kararıyla bir tarife belirlendiği tespit edilmiş olup belirlenen bu tarifenin esaslarının neler olduğu ve/veya nasıl oluşturulduğuna ilişkin veriye ulaşılmamıştır.
İdare cevabında, bulguya katılmış olup Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği hazırlanması ile ilgili çalışmaların başlatıldığını belirtmiştir.
Sonuç olarak Belediye tarafından tarife tespit esasları, abone grupları, tarifenin uygulanmasına ilişkin esaslar, yaptırımlar tarifesi, kaçak su kullanımının detaylarının belirlendiği usul ve esasların hazırlanması gerekmektedir.