|
ÖZET: Belediyenin su ve atık su tarifeleri ile ilgili yönetmelik eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, su satışı ve kullanılmış su bedellerinin belirlenmesi, tahsilat süreçleri ve abonelere sunulacak hizmetlerin usul ve esaslarının netleştirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanunu’nun Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu vurgulamaktadır.
Yapılan incelemeler, belediyenin her yıl meclis kararıyla bir tarife belirlediğini ancak bu tarifelerin nasıl oluşturulduğuna dair yeterli bilginin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, kullanılmış atık sular için gerekli tarifelerin de belirlenmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu eksikliklerle ilgili gerekli adımların atılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, belediyenin su tarifeleri ile ilgili olarak abone grupları, tarife tespit esasları, uygulama yöntemleri ve kaçak su kullanımı gibi konuların düzenlenmesi için gerekli usul ve esasların bir an önce hazırlanması gerekmektedir. |
BULGU: Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye tarafından su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerinin tespiti, tarife tespitinde esas alınacak hususların belirlenmesi ile tespit edilecek bedellerin tahsili ve abonelere verilecek hizmetlere ilişkin usul ve esasların belirlenmediği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi ile mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla su ve kanalizasyon hizmetleri belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında belirlenmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanunun Ek 1’inci maddesi; “Bir belde veya belde halkının müşterek ihtiyacına mahsus suların kaynakları belediye sınırı dışında bulunsa bile su yollarının ve kaynaklarının bakımı, onarılması, temizlenmesi ve suyun sıhhat şartlarına uygun bir halde bulundurulması belediyelere aittir.” şeklinde düzenlenmiştir.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleriyle belirlenen görev alanı içerisinde, her türlü su kaynaklarından sağlanan içme, kullanma ve endüstri suyunun tüketicilere ulaştırılması ve kullanımdan sonra uzaklaştırılmasına ilişkin her türlü hizmet, bedel, pay, teminat ve yaptırımların tespiti ile bunların tahakkuk ve tahsili ilgili İdarece yapılmaktadır.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından her yıl yeniden değerleme oranı dikkate alınmak suretiyle meclis kararıyla bir tarife belirlendiği tespit edilmiş olup belirlenen bu tarifenin esaslarının neler olduğu ve/veya nasıl oluşturulduğuna ilişkin veriye ulaşılamamıştır. İdarenin ayrıca kullanılmış atık sular için de gerekli tarifeyi belirlemediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak Belediye tarafından tarife tespit esasları, abone grupları, tarifenin uygulanmasına ilişkin esaslar, yaptırımlar tarifesi, kaçak su kullanımının detaylarının belirlendiği usul ve esasların hazırlanması gerekmektedir.