|
ÖZET: Belediyenin su tarifeleri ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerin belirlenmesi, bu tarifelerin oluşturulmasında dikkate alınacak unsurlar ve tahsilat süreçleri için gerekli usul ve esasları tanımlamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 831 sayılı Sular Hakkında Kanunu’nun Ek 1. maddesi, su kaynaklarının bakım ve temizliğinin belediyelere ait olduğunu belirtmektedir.
İncelemeler sonucunda, belediyenin her yıl meclis kararıyla belirlediği maktu tarifelerin temel esasları hakkında bilgiye ulaşılamamıştır. Kamu idaresi, tespit edilen eksiklikler hakkında gerekli adımların atılacağını bildirmiştir. Bu bağlamda, belediyenin tarifelerin tespitine yönelik esasları, abone gruplarını, tarife uygulama kurallarını ve kaçak su kullanımına ilişkin yaptırımları içeren bir yönetmelik hazırlaması gerekmektedir. Bu düzenlemeler, su hizmetlerinin etkinliğini artırmak ve abonelere daha iyi hizmet sunmak açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından su satışı ve kullanılmış su bedeli ile ilgili tarifelerinin tespiti, tarife tespitinde esas alınacak hususların belirlenmesi ile tespit edilecek bedellerin tahsili ve abonelere verilecek hizmetlere ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi ile mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla su ve kanalizasyon hizmetleri belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında belirlenmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanunun Ek 1’inci maddesi, “Bir belde veya belde halkının müşterek ihtiyacına mahsus suların kaynakları belediye sınırı dışında bulunsa bile su yollarının ve kaynaklarının bakımı, onarılması, temizlenmesi ve suyun sıhhat şartlarına uygun bir halde bulundurulması belediyelere aittir.” şeklinde düzenlenmiştir.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleriyle belirlenen görev alanı içerisinde, her türlü su kaynaklarından sağlanan içme, kullanma ve endüstri suyunun tüketicilere ulaştırılması ve kullanımdan sonra uzaklaştırılmasına ilişkin her türlü hizmet, bedel, pay, teminat ve yaptırımların tespiti ile bunların tahakkuk ve tahsili ilgili İdarece yapılmaktadır.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından her yıl yeniden değerleme oranı dikkate alınmak suretiyle meclis kararıyla maktu tarife belirlendiği tespit edilmiş olup belirlenen bu tarifenin esaslarının neler olduğu ve/veya nasıl oluşturulduğuna ilişkin veriye ulaşılmamıştır.
Kamu idaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak Belediye tarafından tarife tespit esasları, abone grupları, tarifenin uygulanmasına ilişkin esaslar, yaptırımlar tarifesi, kaçak su kullanımının detaylarının belirlendiği usul ve esasların hazırlanması gerekmektedir.