|
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev alanları içinde, bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu alanlarda faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır.
Yapılan denetimlerde, belediye mücavir alanlarında toplam 11.714 ruhsatlı iş yeri bulunduğu, ancak vergi dairelerinden elde edilen verilere göre toplam mükellef sayısının 23 binin üzerinde olduğu görülmüştür. Bu durum, bazı iş yerlerinin ruhsatsız olarak faaliyet göstermeye devam ettiğini ve bunun sonucunda belediyenin iş yeri açma izni harcı gelirinde kayıplar yaşadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin, mücavir alanları içinde faaliyet gösteren ruhsatsız iş yerlerini tespit ederek, bu işletmeleri en kısa sürede ruhsatlandırması gerekmektedir. Bu adım, hem yasal düzenlemelere uyum sağlamak hem de belediyenin gelir kaybını önlemek açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediyenin Yetki ve Görev Sınırları İçinde, Bazı İş Yerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin ilgili birimlerinden alınan bilgilere göre, belediyenin yetki ve görev sınırları içinde, bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde, belediye mücavir alanları içinde yer alan 11.714 adet ruhsatlı işyeri olduğu görülmüştür. Öte yandan ilgili vergi dairelerinden alınan verilere göre toplam mükellef sayısının 23 binin biraz üzerinde olduğu anlaşılmış olup çeşitli nedenlerle ruhsatlandırılamayan işyerleri hariç bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyetlerine devam ettiği buna bağlı olarak da Belediyenin, iş yeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı tespit edilmiştir.
Belediyenin mücavir alanları içinde yer alıp faaliyette bulunan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri kapsamına giren iş yerlerini en kısa sürede tespit edip bu yerleri ruhsatlandırması gerekmektedir.