BULGU: Belediyeye Ait Taşınmazın Özel Bir Şirkete Tahsis Edilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Mülkiyeti Belediyeye ait olan arsanın 25 yıl süre ile özel bir şirkete bedelsiz olarak tahsis edildiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, “Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.” hükmü yer almaktadır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir.
Anılan mevzuat hükümlerine göre belediyeler, ancak mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla belediye meclislerinin bu konuya ilişkin alacakları kararla ve sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edebileceklerdir.
Oysa Belediye Meclisinin 3.2.2021 tarihli ve 2021/15 sayılı Kararıyla, Belediyeye ait Seviller Mahallesi 628 ada 5 sayılı parseldeki 14,66 metrekare alanlı arsa 25 yıl süreyle ücretsiz olarak özel bir şirkete elektrik trafosu yapılması için tahsis edilmiştir.
Sonuç itibarıyla, Belediye’nin özel bir şirkete taşınmaz tahsis etmesi belirtilen mevzuat hükümlerine göre mümkün bulunmamaktadır.
Söz konusu alanın Türkiye Eletktrik Dağıtım Anonim Şirketi tarafından kamulaştırılmaması halinde tahsis kararının iptal edileceği belirtilmiş olmasına rağmen, henüz kamulaştırma veya anılan Belediye Meclisi kararının iptal işlemi gerçekleşmemiştir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mülkiyetindeki 14,66 metrekarelik arsayı 25 yıl süreyle özel bir şirkete bedelsiz tahsis etmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belediyeler taşınmazları yalnızca mahallî hizmetler için tahsis edebilir. Bu durumda, belediyenin özel bir şirkete taşınmaz tahsisi mevzuata aykırıdır. Kamulaştırma işlemi gerçekleşmediği için tahsis kararı iptal edilmemiştir. |