BULGU: Belediyeye Bağışlanan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi

Belediyenin bağış yoluyla edindiği taşınmazlarının ilgili varlık hesaplarında muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bağış ve yardımlar” başlıklı 17’nci maddesinin ikinci fıkrasında; yapılan her türlü bağış ve yardımın gelir kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ise değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı düzenlemesi yapılmıştır.
Yönetmelik’in maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemlerin düzenlendiği “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıkların varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınacağı, “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde Arazi ve Arsalar Hesabının, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde ise: “Bedelsiz olarak kuruma intikal eden arazi ve arsalar tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Yönetmelik hükümleri gereğince bağış olarak belediyeye geçen taşınmazların varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile ilgili maddi duran varlık hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilerek hesaplara alınması gerekmektedir.
Taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyeye 31.12.2021 tarihi itibarıyla 30 adet taşınmaz bağışlandığı, ancak bunlardan 13 adedinin değer tespitinin yapılmadığı ve kayıtlara alınmadığı tespit edilmiştir.
Buna göre Yönetmelik’in 187’nci maddesinin bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıklar varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınır hükmü gereği 13 adet taşınmazın değer tespitinin yapılarak muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.
Belediyeye bağış olarak geçen söz konusu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmaması sebebiyle 2021 yılı Bilançosunda ilgili varlık hesapları, Faaliyet Sonuçları Tablosunda ise 600 Gelirler Hesabı itibarıyla tespit edilecek değerleri kadar hataya neden olunmuştur.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne bağışlanan taşınmazların varlık hesaplarında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, bağış olarak edinilen taşınmazların değerlerinin belirlenip kayıt altına alınması zorunludur. Ancak, 31.12.2021 tarihi itibarıyla bağışlanan 30 taşınmazdan 13’ünün değer tespiti yapılmamış ve kayıtlara alınmamıştır. Bu durum, 2021 yılı bilançosunda ve faaliyet sonuçları tablosunda hatalara yol açmıştır.