|
ÖZET: Belediyenin bağış yoluyla elde ettiği taşınmazların, ilgili varlık hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, yapılan bağışların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, nakdi olmayan bağışların da değerlendirilerek kayıtlara alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, maddi duran varlıkların hesap grubuna ilişkin düzenlemeler, bağış veya hibe yoluyla edinilen varlıkların değerinin belirlenerek muhasebe hesaplarına işlenmesi gerektiğini ifade etmektedir.
Yönetmelik kapsamında, bedelsiz olarak belediyeye intikal eden taşınmazların, tespit edilen değerleri üzerinden ilgili hesaplara kaydedilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, belediyeye bağışlanan 13 taşınmazın değer tespitinin yapılmadığı ve bu nedenle kayıtlara alınmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir ve taşınmazların değer tespitinin yapılması ile muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Sonuç olarak, belediyenin taşınmaz işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmesi, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından büyük önem taşımaktadır. Bu bağlamda, bağış yoluyla edinilen taşınmazların değerlerinin belirlenmesi ve kayıt altına alınması, mali yönetimin etkinliği için elzemdir. |
BULGU: Belediyeye Bağışlanan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Belediyenin bağış yoluyla edindiği taşınmazlarının ilgili varlık hesaplarında muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bağış ve yardımlar” başlıklı 17’nci maddesinin ikinci fıkrasında; yapılan her türlü bağış ve yardımın gelir kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ise değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı düzenlemesi yapılmıştır.
Yönetmelik’in maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemlerin düzenlendiği “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıkların varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınacağı, “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde Arazi ve Arsalar Hesabının, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde ise: “Bedelsiz olarak kuruma intikal eden arazi ve arsalar tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilir. ” hükmü yer almaktadır.
Yönetmelik hükümleri gereğince bağış olarak belediyeye geçen taşınmazların varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile ilgili maddi duran varlık hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedilerek hesaplara alınması gerekmektedir.
Taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyeye bağışlanan 13 adet taşınmazın değer tespitinin yapılmadığı ve kayıtlara alınmadığı tespit edilmiştir.
Buna göre Yönetmelik’in 187’nci maddesinin bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıklar varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınır hükmü gereği bu taşınmazların değer tespitinin yapılarak muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.