|
ÖZET: Belediyeye bedelsiz devredilen taşınmazların tapu tescil işlemlerinin tamamlanamaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili taşınmazlar üzerinde icra ve haciz gibi işlemlerin bulunması, bu taşınmazların Belediye adına tescil edilmesini engellemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair düzenlemeler içermektedir.
Karşıyaka Belediyesi’ne bedelsiz devredilen taşınmazlar için İzmir Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğü tarafından 2009 yılında gerekli onaylar alınmış, ayrıca 2018 yılında Belediye Meclisi tarafından devir kararı verilmiştir. Ancak, 2022 yılında yalnızca iki taşınmazın tescil işlemi gerçekleştirilebilmiş, diğer yedi taşınmaz üzerindeki icra ve haciz işlemleri nedeniyle tapu tescil işlemleri tamamlanamamıştır. Önceki yıllarda da benzer durumlar raporlanmış olup, Belediye’nin bu işlemlerin tamamlanması için çaba gösterdiği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, bedelsiz devredilen taşınmazlar üzerindeki icra ve haciz işlemlerinin kaldırılması, bu taşınmazların Belediye adına tapu tescilinin gerçekleştirilmesi ve envantere kaydedilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Belediyeye Bedelsiz Devredilen Taşınmazların Tapu Tescil İşlemlerinin Tamamlanamaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyeye bedelsiz devredilen bazı taşınmazlar üzerinde icra, haciz gibi işlemler bulunması nedeniyle Belediye adına tapu tescillerinin yapılamadığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe sistemi” başlıklı 49’uncu maddesinde; kamu hesaplarında muhasebe sistemine ilişkin düzenlemeler yapılmış olup; “Kayıt zamanı” başlıklı 50’nci maddesinde ise; muhasebeleştirilecek işlemlerin kayıt zamanına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.
Ayrıca, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
Yapılan incelemede, Karşıyaka Belediyesi adına kayıtlı taşınmazlardan Belediyeye bedelsiz devredilen taşınmazlar için, İzmir Valiliği İl Mahalli İdareler Müdürlüğünün 27.03.2009 tarih ve 16 sayılı Devir Komisyon Kararını müteakip 28.03.2009 tarihli Valilik Makam Olur’u alındığı görülmüştür. Diğer taraftan, Karşıyaka Belediyesi tarafından 07.02.2018 tarih ve 72458193/33 sayılı Belediye Meclis Kararıyla da söz konusu taşınmazların Belediyeye bedelsiz devir kararı alınmıştır. 2022 yılında 2 adet taşınmazın tescil işlemi Belediye adına yapılmış olup, devir konusu 7 adet bağımsız taşınmaz üzerinde icra, haciz gibi işlemler bulunması nedeniyle Belediye adına tapu tescil işlemlerinin yapılamadığı anlaşılmıştır.
2020 ve 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında aynı konuya yer verilmiş olup, Belediye tarafından tapu tescil işlemlerinin tamamlanmasına yönelik girişimlerin devam ettiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, Belediyeye bedelsiz devri yapılan taşınmazlar üzerinde bulunan icra, haciz gibi işlemlerin kaldırılarak söz konusu taşınmazların Belediye adına tapu tescil işlemlerinin tamamlanması ve taşınmaz envanterine kaydedilmesi gerekmektedir.