|
ÖZET: Belli bir süre gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi durumlarda uygulanabileceğini ve bu süreçteki şartları belirlemektedir. Genel olarak, bu alımlarda sözleşme yapılma zorunluluğu bulunmamakla birlikte, Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır.
Gerçekleştirilen denetimlerde, mal teslimi, hizmet veya yapım işinin süreklilik arz eden nitelikte olduğu durumlarda sözleşme yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde dikkat edilmesi gereken bir husustur. Şirketin, süre gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapma yükümlülüğüne riayet etmesi önem taşımaktadır. Sonuç olarak, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme yapılmaması, yasal düzenlemelere aykırıdır ve bu durumun önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir. |
BULGU: Belli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Doğrudan temin kapsamında yapılan ve belirli bir süre devam ederek süreklilik arz eden alımlarda sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde hangi hallerde doğrudan temin yapılacağı ve şartları belirtilmiştir. Buna göre yapılacak alımlarda genel olarak sözleşme yapma zorunluluğu bulunmamaktadır.
Ancak, Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; Teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, malın teslimi, hizmet ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektiren nitelikte olduğu değerlendirilen alımlarda sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, Şirketin malın teslimi, hizmet ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektiren nitelikteki doğrudan temin kapsamında yaptığı alımlarda sözleşme yapılması hususuna dikkat etmesi gerekmektedir.