|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe uyulmadığı ve bazı alımlar için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, bu bulguya ilişkin olarak mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceğini ifade etmiştir. Ancak, sözleşme yapılmaması durumunda, işin gerçekleştirilmesi, malın teslimi ve hizmetin sunumu sırasında çeşitli aksaklıklar ve hukuki anlaşmazlıklar yaşanabileceği göz önünde bulundurulmalıdır. Bu nedenle, belli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesi, idarenin hak kaybı yaşamaması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belli Süreyi Gerektiren Mal, Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kurum tarafından belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı mal, hizmet alımları ile yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması gerektiği halde yüklenicilerle herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
11.07.2023 tarih ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı mal, hizmet alımları ile yapım işleri için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli özen gösterilerek mevzuat hükümlerine uyulacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, işin yapımı, malın teslimi ve hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybı oluşmaması için belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.