BULGU: Belli Süreyi Gerektiren Mal, Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kurum tarafından belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı mal, hizmet alımları ile yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması gerektiği halde yüklenicilerle herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu; bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının ise idarelerin takdirinde olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı mal, hizmet alımları ile yapım işleri için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 2023 yılında toplam 152.946.706,56 TL tutarında sözleşme imzalanması gereken alım yapıldığı tespit edilmiştir. Sözleşme imzalanmayan alımlarda mevzuat hükümlerine göre sözleşme imzalanmamasından dolayı 1.449.934,77 TL damga vergisi tahsilatı yapılmamıştır.
Bu itibarla, işin yapımı, malın teslimi ve hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybı oluşmaması için belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından belli süreyi gerektiren doğrudan temin alımları için yüklenicilerle sözleşme imzalanmamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı’nın 2023 yılında toplam 152.946.706,56 TL tutarında sözleşme imzalanması gereken alım gerçekleştirdiği, ancak sözleşme imzalanmaması nedeniyle 1.449.934,77 TL damga vergisi tahsilatı yapılmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme düzenlenmesi, olası aksaklıklar ve hukuksal anlaşmazlıklar açısından önem arz etmektedir. |