|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilançosu ile taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı’na ait kayıtlı rakamlar ile taşınır mal yönetim hesabı cetveli arasında belirgin farklılıklar tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının doğru bir şekilde tutulmasından sorumlu kılmaktadır.
Taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması ve muhasebe kayıtlarına uygunluğunun sağlanması gerektiği belirtilen 34. maddeye göre, taşınır kayıt yetkilileri tarafından düzenlenen cetvellerin muhasebe yetkilisi tarafından onaylanması gerekmektedir. Ancak 2022 yılı itibarıyla yapılan denetimlerde, önceki yıllarda tespit edilen uyumsuzlukların giderilmediği görülmüştür. Bu durum, Fethiye Belediyesi’nin bilançosundaki hesapların gerçek durumu yansıtmadığını göstermektedir. Bu tutarsızlıkların ortadan kaldırılması için, idarenin taşınırlarının fiili durumlarının belirlenmesi ve kayıtların bu duruma uygun hale getirilmesi elzemdir. Bu süreç, taşınır mal yönetim sisteminin etkinliğini artırmak ve hesapların doğruluğunu sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Bilanço ile Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli Arasında Uyumsuzluk Olması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ile 255-Demirbaşlar Hesabına ait bilançoda kayıtlı rakamlar ile taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan ve taşınır yönetim hesabını ilgili mercilere göndermekten sorumlu oldukları ve bu sorumluluklarını taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getirecekleri ifade edilmiştir.
Ayrıca “Taşınır mal yönetim hesabı” başlıklı 34’üncü maddesinde: “…(3) Taşınır mal yönetim hesabı, taşınır kayıt yetkililerince aşağıdaki şekilde hazırlanır: a) Sayım Kurulu tarafından onaylanan Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline dayanılarak ilgisine göre Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli, Müze Yönetim Hesabı Cetveli veya Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir. b) (a) bendine göre düzenlenen ve taşınır kontrol yetkilisi tarafından da imzalanan cetveller muhasebe kayıtlarına uygunluğu yönünden kontrol edilerek onaylanmak üzere muhasebe yetkilisine gönderilir.c) Muhasebe yetkilisince muhasebe kayıtlarına uygunluğu onaylanan cetvellerin ekine Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli ile varsa sayımda noksan ve/veya fazla bulunanların çıkış ve/veya girişine ilişkin Taşınır İşlem Fişleri eklenir ve bir dosya halinde harcama yetkilisine sunulur. ç) Taşınır mal yönetim hesabı; harcama yetkilisince, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapıldığı anlaşıldıktan, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinin Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline uygunluğu görüldükten sonra onaylanır.” denilmektedir.
Bu hükümlere göre, taşınır mal yönetim hesabı cetvelinin muhasebe kayıtlarına uygunluğunun sağlanması gerekmektedir. Ancak, 2022 yılı bilanço ve taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli karşılaştırıldığında, aşağıdaki tablodan görüleceği üzere bunlar arasında uyumsuzluk olduğu görülmektedir.
Tablo 7: Taşınır Mal Yönetim Hesabı ve Hesap Cetvelleri Karşılaştırması
| Hesap No | Bilanço Kayıtları (TL) | Taşınır Hesap Cetveli (TL) | Fark (TL) |
| 150 | 16.287.294,47 | 15.426.430,35 | 860.864,12 |
| 253 | 11.212.712,51 | 8.721.597,12 | 2.491.115,39 |
| 254 | 21.197.731,23 | 19.873.730,07 | 1.324.001,16 |
| 255 | 15.568.082,35 | 15.242.759,80 | 325.322,55 |
Fethiye Belediyesi 2018, 2019 ve 2020 yılları Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporlarında da yer alan bulgu konusu ile gereğinin yerine getirip getirilmediği 2022 yılı denetimlerinde incelenmiş, bu konuda düzeltme işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Bu bakımdan 2022 yılı bilançosundaki 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı, 255-Demirbaşlar Hesabı gerçek durumu yansıtmamaktadır. Bu konudaki tutarsızlıkların giderilebilmesi için, İdare taşınırlarının fiili durumlarının tespit edilmesi ve kayıtların bununla uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir.