|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımlarını ve lisanslarını 260 Haklar Hesabında izlememesi ve amortisman ayırmaması gibi önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılında edinilen çeşitli yazılımların doğrudan gider kaydedildiği ve bu nedenle Duran Varlıklar Hesabında yer almadığı tespit edilmiştir.
Özellikle Fen İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Park Bahçeler Müdürlüğü gibi birimlerin kullandığı yazılımlar, toplamda 852.566,92 TL değerinde olup, bu durum mali tabloların eksik görünmesine yol açmıştır. İlgili mevzuat gereği, bilgisayar yazılımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmesi ve amortismana tabi tutulması zorunludur. Kamu İdaresi, gelecekte bu hususlara dikkat edileceğini belirtse de, mevcut kayıt hatalarının 2024 yılı mali tablolarında düzeltici bir etkisi olmayacaktır. Bu nedenle, belediyenin edinmiş olduğu yazılımların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin edindiği ve kullanımında olan bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 No.lu Haklar Hesabının niteliğini düzenleyen 210’uncu maddesinde; anılan hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağı ifade edilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının niteliğini düzenleyen 214’üncü maddesinde ise; bu hesabın, maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre icerisinde yok edilmesini izlemek için kullanılacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde 260 Haklar Hesabında yer alan varlıkların yıl sonunda %100 amortismana tabi olacağı belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, fiziksel varlığı bulunmayan belli bir şekilde kullanılan veya yararlanılan bilgisayar yazılımları, lisans ve benzeri nitelikteki hak ve yetkilere ilişkin harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği ve söz konusu Hesabın amortismana tabi olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, 2024 yılında alımı yapılan aşağıdaki program ve yazılımların Duran Varlıklar Hesabında izlenmeyerek, doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir:
– Fen İşleri Müdürlüğü Tarafından Kullanılan 2 Adet Kurumsal Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Programının 2024 Yılı Lisansı
– Fen İşleri Müdürlüğü Şantiye Sahasında Kullanılan Akaryakıt Otomasyon Sistemi
– Fen İşleri Müdürlüğünde Kullanılan AutoCAD Programı Lisansı
– İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde Kullanılan Bilgisayar Destekli Tasarım Programı Olan AutoCAD Programı Lisansı
– Park Bahçeler Müdürlüğünde Kullanılan AutoCAD Programı Lisansı
– İşletme Müdürlüğüne Bağlı Hıdırlık Seyir Terası Gişelerinde Kullanılmak Üzere Sunucu ve Cihaz Yazılım Lisansı
– İtfaiye Müdürlüğü Telsizlerde Kullanılmak Üzere Abonelik Yazılımı (Orjinal)
– Mali Hizmetler Müdürlüğü 2024 Yılı Belediye Otomasyon Sistemi
– Veri ve Data Kurtarma Programı Lisansı
– Personel Takip Sistemi Yazılımı
– Hukuk İşleri Müdürlüğünde Kullanılan Mevzuat ve İçtihat Takip Programının Yenilenmesi
İdarenin kullanım lisans hakkına sahip olduğu toplam 852.566,92 TL TL değerinde bilgisayar yazılımının 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi nedeniyle dönem sonu mali tablolarında söz konusu hesabın aynı tutarda eksik görünmesine neden olunmuştur.
Kamu İdaresinin cevabında, bilgisayar yazılımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmesine ve amortisman ayrılmasına dikkat edileceği ifade edilmiştir. Ancak, yapılacak kayıtların 2024 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.
Belediye tarafından edinilen ve ekonomik değer taşıyan bilgisayar yazılımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmesi ve amortismana tabi tutulması gerekmektedir.