|
ÖZET: Bilimsel Araştırma Projeleri çerçevesinde edinilen taşınırların proje tamamlandıktan sonra takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 15. maddesi, satın alınan taşınırların envanter kayıtlarına alınmasını ve proje yürütücüsüne teslim edilmesini öngörmektedir. Ancak, Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nin uygulama yönergesinde, projelerin tamamlanmasının ardından taşınırların nasıl teslim alınacağına dair net düzenlemeler bulunmamaktadır.
Yapılan incelemelerde, 44 bilimsel araştırma projesi için edinilen taşınırların, projelerin sona ermesine rağmen hâlâ proje yürütücülerinin kontrolünde olduğu ve bu taşınırların durumu ile ilgili herhangi bir takibin yapılmadığı anlaşılmıştır. Üniversite, eksik görülen düzenlemelerin verimlilik ve tutumluluk ilkeleri doğrultusunda giderileceğini belirtmiş, ancak henüz somut bir adım atılmamıştır. Sonuç olarak, proje sona erdikten sonra taşınırların yürütücülerinin tasarrufunda kalması ve takibinin yapılmaması, mal yönetiminde verimlilik açısından sorun teşkil etmektedir. Bu nedenle, mevcut yönergedeki eksikliklerin giderilmesi ve taşınırların geri alınması için gerekli çalışmaların bir an önce başlatılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında Alımı Yapılan Taşınırların Proje Sonunda Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Bilimsel Araştırma Projeleri kapsamında proje yürütücüsüne teslim edilen taşınırların, projeler tamamlandıktan sonra takibinin yapılmadığı anlaşılmıştır.
Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Muhasebeleştirme işlemleri ve belgeleri” başlıklı 15’inci maddesinde, satın alınan taşınır malların Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince taşınır işlem fişi düzenlenerek yükseköğretim kurumu envanter kayıtlarına alınacağı, bu kapsamda edinilen dayanıklı taşınırların bunları kullanacak proje yürütücüsüne ya da belirleyeceği kişiye taşınır teslim belgesi ile teslim edileceği hüküm altına alınmıştır.
Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nin “Genel Hükümler” başlıklı 23’üncü maddesinde ise; projeler için Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi’nce sağlanan makine, teçhizat ve donanımların, ilgili proje tamamlanıncaya kadar proje yürütücülerinin kontrol ve kullanımında olduğu; bunların korunmasından, bakım ve onarımından proje yürütücülerinin sorumlu olduğu ve tamamlanan projelere ait özellik arz eden makine ve teçhizatların ise ihtiyaç duyan Üniversite araştırmacılarının kullanımına açık olduğu düzenlenmiştir.
Yönergede, tamamlanan projelere ait özellik arz eden makine ve teçhizatların diğer araştırmacıların kullanımına açık olduğu ifade edilmişse de projeler tamamlandıktan sonra yürütücüden nasıl teslim alınacağı, hangi belgelerin düzenleneceği, başka birimlere veya projelere nasıl devredileceği ve müeyyidenin ne olacağı konusunda düzenlemelere yer verilmemiştir.
Diğer taraftan; Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi kayıtları üzerinde yapılan incelemede, 44 tane bilimsel araştırma projesi için alımı yapılan taşınırların, ilgili projeler sonuçlanmasına rağmen halen proje yürütücülerinin uhdelerinde göründüğü ancak söz konusu taşınırların mevcut durumu ile ilgili takibin yapılmadığı anlaşılmıştır.
Üniversite tarafından verilen cevapta; söz konusu Yönergede eksik görülen taşınırların verimlilik ve tutumluluk ilkesi çerçevesinde kullanıma açılması için çalışmaların başlatılacağı belirtilmiştir.
Üniversitenin verdiği cevap değerlendirildiğinde; bulgu konusuna iştirak edildiği, ancak herhangi bir çalışmanın henüz başlatılmadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak; Üniversitede söz konusu projeler kapsamında alınan taşınırların çoğunluğunun proje sona ermesine rağmen yürütücülerinin tasarrufunda bırakıldığı ve takibinin yapılmadığı anlaşıldığından; mal yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkesine uygun taşınır kullanımının sağlanması için Yönergedeki düzenleme eksikliklerini giderecek çalışmaların başlatılması ve projelerin sonuçlanmasına rağmen proje yürütücüsünün üzerinde görünen taşınırların geri alınması gerekmektedir.