|
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bina inşaat ruhsatı düzenleme sürecinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özellikle, bina inşaat harcının tahsil edilmediği ve harcı ödeyen kişi ile ruhsatı alan kişinin farklı olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, inşaat ruhsatı alınırken bina inşaat harcının tahsil edilmesi zorunludur. İnşaat ruhsatı almakla yükümlü olan kişiler, ruhsatsız inşaata başlamaktan sorumludur.
İncelemeler sonucunda, belediye tarafından bina inşaat harcının yatırılmadan ruhsat verildiği ve bazı durumlarda ruhsat alan kişi ile harcı yatıran kişinin farklı olduğu ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu konudaki bulgulara ilişkin gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, belediyenin bina inşaat ruhsatlandırma süreçlerini 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde uyumlu hale getirmesi gerekmektedir. Ayrıca, tahsil edilmeyen harçlarla ilgili yasal süreçlerin başlatılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Bina İnşaat Harcı Tahsilatı ve Ruhsatlandırma Sürecinde Hataların Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Yapılan incelemelerde, belediye tarafından bina inşaat ruhsatı düzenlenirken, bina inşaat harcının tahsil edilmediği ve harcı yatıran kişi ile ruhsat alan kişinin aynı olmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Konu, vergiyi doğuran olay” başlıklı Ek Madde 1’ine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü bina inşaatı (ilave ve tadilatlar dâhil), inşaat veya tadilat ruhsatının alınması sırasında, Ek Madde 6’da belirtilen tarifeye göre bina inşaat harcına tabidir.
Ek Madde 3’e göre, bina inşaat harcının mükellefi, inşaat, ilave veya tadilat için inşaat ruhsatı alan kişidir. İnşaata ruhsatsız başlanılmasından mükellef, inşaat ruhsatı almak mecburiyetinde olanlardır.
Ek Madde 5’e göre, bina inşaat harcı, inşaat ruhsatı verilmeden önce tahakkuk ettirilerek tahsil edilmelidir.
Yapılan incelemelerde, İdare tarafından bina inşaat harcı yatırılmadan ruhsat düzenlendiği ve bazı ruhsatlarda ruhsat alan kişi ile harç yatıran kişinin farklı olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup gerekli düzeltmelerin tamamlanacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin bina inşaat ruhsatlandırma süreçlerini “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Ek Madde 1, Ek Madde 3 ve Ek Madde 5” ile “3194 sayılı İmar Kanunu’nun 21’inci maddesi” çerçevesinde mevzuata uygun hale getirmesi gerekmektedir. Aynı zamanda tahsil edilmeyen harçlara ilişkin gerekli yasal süreç de başlatılmalıdır.