BULGU: Birleştirilmiş Veriler Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Alt Kod Açılmak Suretiyle Kayıt Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin 2021 yılı yevmiye kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye kayıtlarına alt kod açılarak mükerrer kayıt yapıldığı, bazı yevmiye kayıtlarının ise boş bırakılarak atlandığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve ilkeler ile genel yönetim muhasebe standartları, kuralları ve uygulanması” başlıklı 42’nci maddesinde; kurumların muhasebesinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan temel muhasebe kavramları ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden oluşan bilanço ilkeleri ile üçüncü bölümünde belirlenen muhasebe standartları, kurallar ve uygulamalara ilişkin hükümler çerçevesinde yürütüleceği belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde ise; işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği, bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamaların ödeme emri belgesi ile diğer işlemlerin ise muhasebe işlem fişi ile muhasebeleştirileceği, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verileceği belirtilmiştir. Ayrıca bu yevmiye numaralarının, gerek yevmiye defteri gerekse büyük defter ve yardımcı defter kayıtlarına esas olacağı hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerine göre yevmiye kayıtlarının müteselsil numaralandırarak düzenlemesi ve muhasebeleştirme belgelerine (ödeme emri belgesine veya muhasebe işlem fişine) bağlanan her bir işlem için tek bir yevmiye numarası verilmesi gerekmektedir.
Belediyenin 2021 yılı birleştirilmiş veriler defterinde yapılan incelemeler neticesinde, 14 adet yevmiye numarasının boş bırakılarak atlandığı ve muhasebe kayıtlarının bu şekilde yapılmaya devam edildiği; 1 adet yevmiyede ise 1470.01, 1470.02, 1470.03 şeklinde alt kod açılarak mükerrer kayıt yapıldığı tespit edilmiştir.
Birleştirilmiş veriler defterinde boş yevmiyelerin bulunması ve alt kod açılarak kayıt yapılmaması, muhasebenin temel ilkelerine ve yasal düzenlemelere uygun şekilde kayıtların yapılması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında birleştirilmiş veriler defterinde boş yevmiyeler bırakılmaması ve alt kod açılmamasına dikkat edileceği belirtilmiştir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıll ar |
İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı bir Şekilde Belirlenmemesi | 2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Bulgu konusunda çalışmaların tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Raporun Diğer Bulgular bölümünün 26. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| İhaleler İçin Alınan Bazı Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 14. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Maddi Duran Varlık Kira Gelirlerinin İlgili Nazım Hesaplarda İzlenmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 5. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Büyükşehir Belediyesinden İlçe Belediyesine Aktarılması Gereken Otopark Geliri Paylarının Takibinin ve Tahsilatının Yapılmaması | 2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Bulgu konusunda çalışmaların tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Raporun Diğer Bulgular bölümünün 19. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 17. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması |
|||
| Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması |
2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Bulgu konusunda çalışmaların tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Raporun Diğer Bulgular bölümünün 1. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Ambalaj Atıklarının Toplanması İşinin Devlet İhale Kanunu’na Göre İhale Edilmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 15. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Parasal Sınırlara Tabi Mal Alımı ve Yapım İşlerinde Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmamasına Rağmen Öngörülen Üst Sınırın Aşılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 8. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| İşçilerin Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Kullandırılmaması |
2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Bulgu konusunda çalışmaların tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Raporun Diğer Bulgular bölümünün 33. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas edilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 34. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Yevmiye Madde Numaralarının Düzenli ve Müteselsil Olmaması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 36. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Belediye Tarafından Profesyonel Spor Kulübü İçin Hizmet ve Malzeme Alımı Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 31. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Belediyeye Ait Taşınmaz Değerlerinin Güncellenmemesi |
2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Bulgu konusunda çalışmaların tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Raporun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular bölümünün 1. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Gider Taahhütleri ile Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının Hatalı Kullanılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Diğer Bulgular bölümünün 9. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular bölümünün 4. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Değerini Yansıtmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular bölümünün 6. Maddesinde bulgu konusu yapılmıştır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye kayıtlarında bazı yevmiyelerin boş bırakıldığı ve mükerrer kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, yevmiye kayıtları düzenli ve müteselsil numaralandırılmalı, her işlem için tek bir yevmiye numarası verilmelidir. Belediyenin, bu eksiklikleri gidermek için gerekli önlemleri alacağı belirtilmiştir. |