|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, borçlu abonelere yönelik işlem yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir Bağlı İdaresi, su faturalarını zamanında ödemeyen abonelerin su kullanımını, TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak kapatmamıştır. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Yönetmeliğin 26. maddesi, abonelerin fatura bedellerini belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğe uymayanlar için suyun kesileceğini belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, 15.404 abonenin fatura ödemediği tespit edilmiştir. Bunlar arasında, 4 ile 6 arası ödenmemiş faturası olan 8.588 abone, 7 ile 10 arası faturası bulunan 3.037 abone ve 10’dan fazla faturası olan 3.779 abone yer almaktadır. Ancak, İdare bu abonelerin su kullanımını kesmemiştir. İdare, bulgulara katıldığını ve gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, İdarenin alacaklarının güvence altına alınması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı için, abonelerin mevcut borçları teminat bedelini aşmadan önce gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Borçlu Abonelere İlişkin İşlem Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare tarafından borçlarını ödemeyen abonelerin su kullanımının TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde öngörüldüğü şekilde kapatılmadığı; bu durumun, abonelik teminatını aşan borç tutarlarının tahsil edilememesine neden olduğu görülmüştür.
TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Zamanında ödenmeyen borçlar” başlıklı 26’ncı maddesinde;
“(1)Aboneler, tahakkuk eden fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme gününe kadar ödemekle yükümlüdürler.
(2)Borcunu ödemeyen abonelere aşağıdaki yaptırımlar uygulanır:
Fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin suları kapatılır.
Süresinde ödenmeyen fatura bedelleri genel hükümler kapsamında yasal yollardan tahsil edilir. Bu husus abonelik sözleşmelerinde açıkça belirtilir.
Su kapanmasına rağmen, kapama tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde borç tahsil edilemezse güvence bedeli borcuna mahsup edilmek suretiyle kesin hesap faturası düzenlenerek sözleşmesi feshedilir, tasfiyesi mümkün olmayan alacaklar için yasal yollara başvurulur. Bu durumda gerek görülürse ayrıca sayacı da sökülür
ç) Yeraltı suyu kullandığı halde atık su bedelini ödemeyen abonenin su kaynağı kullanıma kapatılarak mühürlenir. Borç yasal yollardan tahsil edilir.
Borcunu ödemeden aboneliği terk edenlerin diğer bir abonelikte kullandıkları su, borçlu aboneliğinin borcu ödeninceye kadar kapatılabilir.
(3) Kapamaya esas borcu olacak borcun miktarı ve kıstasları yönergeyle belirlenir.”
Şeklinde düzenlenme yapılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca; fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin sularının kesilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde; ödenmeyen 4 ile 6 arası faturası bulunan 8.588 abone, 7 ile 10 arası faturası bulunan 3.037 abone, 10 ve üzeri faturası bulunan 3.779 abone olmak üzere toplam 15.404 faturasını ödemeyen abone bulunduğu, ancak buna karşın İdare tarafından bu abonelerin su kullanımına ilişkin herhangi bir kesinti işleminin yapılmadığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup, bulgu doğrultusunda işlem yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç itibarıyla; İdare alacaklarının güvence altına alınabilmesi ve hukuki ihtilaf sayısının azaltılarak kamu kaynaklarının verimli kullanılabilmesini teminen abonenin mevcut borcunun, teminat bedelini aşmasından önce harekete geçilerek aboneliğin sona erdirilmesi gerekmektedir.