|
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmemesi, kurumun alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Edirne Belediyesi, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uymayarak, iki dönem ve daha fazla borcu bulunan abonelerin su kullanımını kesmemiştir. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Yönetmelik gereği, borçlu abonelerin suyu kesilmeli ve teminat bedeli, mevcut borçları karşılayacak şekilde değerlendirilmelidir.
Yapılan incelemelerde, 2024 yılı içerisinde 11.329 abonenin iki veya daha fazla dönem borcu bulunduğu ve toplamda 65.630.262,00 TL tutarında alacak olduğu tespit edilmiştir. Bu abonelerden 2.300’ünün on iki dönem ve üzerinde ödenmemiş faturası olmasına rağmen, su kesintisi yapılmamıştır. Belediye, 2024 yılında yalnızca 4.462 abonenin su kullanımını kesebilmiştir; bu da mevcut personel sayısının yetersiz olduğunu göstermektedir. Sonuç olarak, alacakların güvence altına alınması ve hukuki ihtilafların azaltılması için, abonelerin borçları teminat bedelini aşmadan önce gerekli işlemlerin yapılması önemlidir. Bu konuda, Kamu İdaresi’nin bulgulara katıldığı ve gerekli adımların atılacağı belirtilmiştir. |
BULGU: Borçlu Abonelerin Su Kesme İşleminin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Kurum Alacaklarının Tahsilinin Zorlaşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye tarafından borçlarını ödemeyen abonelerin su kullanımının, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde öngörüldüğü şekilde kapatılmadığı; bu durumun, abonelik teminatını aşan borç tutarlarının tahsil edilememesine neden olduğu görülmüştür.
Edirne Belediyesi Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nin “Tahakkuk ve tahsilat” başlıklı altıncı bölümünün 33’üncü maddesinde; iki dönem ve daha fazla borcu bulunan abonelerin suyunun idarece kesileceği ifade edilmiştir.
Belediye Meclisi Kararı ile kabul edilen Edirne Belediye Başkanlığı 2024 yılı Vergi, Resim, Harç ve Ücret Tarife Cetveli’ne göre güvence bedeli, meskenler için 200,00 TL, ticari aboneler için ise 600,00 TL belirlendiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen hükümleri uyarınca; takip eden iki dönem ve üzerinde borçlarını ödemeyen abonelerin sularının kesilmesi gerekmekte olup bu halde teminat bedelinin, mevcut iki dönemlik borçları ekseriyetle karşılayabileceği değerlendirilmektedir. Nitekim teminat bedeli de su ve atık su tüketim bedelinin ödenmemesi ihtimaline karşılık alınan bir güvence olup ödenmemiş borçlar dolayısıyla Belediyenin mahkeme yolu veya icra safhası gibi hukuki durumlara başvurması suretiyle ortaya çıkabilecek maliyetleri azaltıcı niteliğe sahiptir.
Yapılan incelemede Belediye tarafından 2024 yılı içerisinde bazı abonelerin ödenmemiş faturalardan dolayı su kullanımlarının kesildiği, bunların dışında iki ve daha fazla dönem borcunu ödemeyen 11.329 adet abone ve 65.630.262,00 TL tutarında fatura alacağı olduğu, bu abonelerden 2.300 adetinin on iki dönem ve üzerinde ödenmemiş faturası bulunduğu ancak buna karşın Belediye tarafından bu abonelerin su kullanımına ilişkin herhangi bir kesinti işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Belediye tarafından 2024 yılı içerisinde toplam 4.462 abonenin ödenmemiş faturalardan dolayı su kullanımlarının kesildiği göz önünde bulundurulduğunda, mevcut personel sayısı ile iki ve daha fazla dönem faturasını ödememiş 11.329 abonenin su kesinti işlemlerinin en kısa sürede sonuçlandırabilmesinin oldukça güç olduğu düşünülmektedir. Bu nedenle mevcut personel sayısının yeterli düzeye çıkarılması gerekmektedir.
Söz konusu husus 2022 ve 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda da bulgu konusu olarak yer almış ancak Belediye tarafından yeterli tedbir alınmamıştır.
Yukarıdaki tespitlere ilişkin Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun yerine getirilmesine ilişkin işlemlerin imkanlar arttırılarak devam ettiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; Belediye alacaklarının güvence altına alınabilmesi ve hukuki ihtilaf sayısının azaltılarak kamu kaynaklarının verimli kullanılabilmesini teminen abonenin mevcut borcunun, Belediyeye ödemiş olduğu teminat bedelini aşmasından önce harekete geçilerek aboneliğin sona erdirilmesi önem arz etmektedir.