Aralarında Doğal Bir Bağlantı Bulunmadığı Halde Mal ve Hizmet Alımlarının Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdaresi’nin “2022 Yılı Eğitim Organizasyonu Hizmeti Alım İşi” kapsamında, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı halde mal ve hizmet alımları bir arada ihale edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu durum rekabeti engelleyerek kaynakların verimli kullanılmasını olumsuz etkilemektedir. İdare, denetim bulguları doğrultusunda gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Aralarında […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilen ve Sözleşmeye Bağlanan İşlerde Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan taahhütlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, taahhüt hesaplarının kullanılması gerektiği belirtilmiş ve bu eksiklik nedeniyle mali tabloların 1.934.442,48 TL eksik izlendiği ortaya çıkmıştır. İdare, gerekli çalışmaların yapılacağını ifade etmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilen […]

→

Ödeme Emri Belgelerinin Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare’sinin harcama belgeleri, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmemiştir. Ödeme emri belgeleri tek nüsha olarak hazırlanmış, gerekli ek belgeler eklenmemiştir. İdare, denetim bulgularına ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağını belirtmiştir. Harcama birimlerinin, mevzuata uygun olarak belgeleri düzenlemesi ve ek belgeleri sağlaması gerekmektedir. BULGU: Ödeme Emri Belgelerinin […]

→

İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların İşin Sonunda İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare tarafından alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık süre dolmasına rağmen ilgilisine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, gerekli incelemeleri yaparak düzeltme işlemlerini gerçekleştireceğini belirtmiştir. Teminatların iadesi ve süresi dolanların bütçeye gelir kaydedilmesi gerekmektedir. BULGU: İhaleler Kapsamında Alınan Nakit […]

→

İvedi ve Acele Olmayan İhtiyaçların Avans/Kredi Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı belediye birliği idareleri, avans/kredi verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için bu ödemeleri gerçekleştirmiş ve ihale mevzuatı hükümlerine uymamıştır. İlgili mevzuat, avans ödemelerinin yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına dayanarak, idare gerekli iyileştirmeleri yapacağını ifade etmiştir. BULGU: İvedi ve Acele Olmayan İhtiyaçların Avans/Kredi […]

→

İdare Tarafından Döviz Hesaplarına İlişkin Olarak Kambiyo Değerlemesi İşlemlerinin Yapılmaması ve Gönderme Emirlerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İdare’nin 105-Döviz Hesabında bakiye bulunmasına rağmen kambiyo değerlemesi yapmadığı ve gönderme emirleri düzenlemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, döviz hesaplarının gün sonlarında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi ve çıkışlarda gönderme emirlerinin düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, bu bulgular doğrultusunda gerekli işlemleri yapacağını […]

→

Ödenek Üstü Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, ödeneklerini aşarak harcama yapmış ve yıl sonunda ek bütçe oluşturulmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bütçede ödeneklerin üzerinde harcama yapılamazken, bu durumun önlenmesi için meclisten ek ödenek talep edilmesi gerekmektedir. Harcama yetkililerine, ödeneği aşan harcama talimatı vermeleri durumunda idari para […]

→

Gelirlerin Ret ve İadelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde gelirlerin ret ve iadelerinin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 810 No.lu hesap kullanılmasına rağmen iade gerçekleşmemiş, gelirlerin ret ve iadeleri 630.12 yerine 630.20 hesabında izlenmiştir. Bu durum, bütçe uygulama sonuçlarını olumsuz etkilemekte ve borçlanma limitleri ile personel gideri tavanlarının yanlış belirlenmesine yol açmaktadır. Yönetmelik hükümlerine uygun […]

→

Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin geçici kabul noksanlıkları için hakedişlerden yaptığı kesintilerin, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu kesintilerin 330 No.lu hesapta izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Kullanım Yetkisi Sona Ermiş Hakların Muhasebe Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, kullanım yetkisi sona ermiş hakların muhasebe hesaplarından çıkarılmadığı ve bu nedenle 260 Haklar Hesabı ile 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda 1.719.543,83 TL fazla tutar bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu hakların mali tablolardan çıkarılmasını sağlamalıdır. BULGU: Kullanım Yetkisi Sona Ermiş Hakların Muhasebe […]

→

Ticari Faaliyet Konusu Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere satın aldıkları mal ve hizmetler için ödedikleri katma değer vergisini indirim konusu yapmamaları gerektiği halde, bu vergiyi indirim konusu yapmışlardır. Mevzuat gereği, ticari nitelikte olmayan bu alımların katma değer vergisi, doğrudan maliyet unsuru olarak kaydedilmelidir. Bu durum, bilançoda hatalı kayıtlar […]

→

Unvan Olarak Karşılığı Bulunmayan Müdür Kadrosuna Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde unvanı bulunmayan müdür kadrosuna atama yapılmış ve bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Kamu İdaresi, zorunlu ve ihtiyari müdürlük kadrolarını belirlerken, mevcut cetvellerde “Müdür” unvanlı kadro tahsis etmemiştir. Bu nedenle, atamaların mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Unvan Olarak Karşılığı Bulunmayan Müdür Kadrosuna Atama Yapılması […]

→

İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü Bünyesinde Teşkilatlanmaya Gidilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü bünyesinde teşkilatlanmaya gidilmemesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve hafriyat atıklarının yönetimini olumsuz etkilemektedir. Yönetmelik gereği müdürlüğün kurulması zorunlu olup, mevcut durumda müdür ve personel görevlendirilmemiştir. Bu nedenle, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi için etkin katılım sağlanması amacıyla teşkilatlanma gereklidir. BULGU: İklim Değişikliği […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren 2.335 iş yerinin bulunduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, ruhsat alınmadan iş yeri açılamaz ve bu durum, belediyenin denetim görevini olumsuz etkilemektedir. Kamu İdaresi’nin etkin bir kontrol mekanizması kurması […]

→

Süresinde Verilmeyen İlan ve Reklam Beyannameleri İçin Mevzuatta Öngörülen Cezaların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, ilan ve reklam beyannamelerini süresinde vermeyen mükellefler hakkında mevzuatta öngörülen vergi ziyaı ve usulsüzlük cezalarını uygulamamıştır. Bu durum, Kamu İdaresi gelirlerinin artırılması açısından önem taşımakta olup, ilgili cezaların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Süresinde Verilmeyen İlan ve Reklam Beyannameleri İçin Mevzuatta Öngörülen Cezaların […]

→