İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait otopark, büfe, çay bahçesi ve sosyal tesis gibi taşınmazların işletme hakları, Meclis Kararları ile şirketlere devredilmesine rağmen 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, bu taşınmazların ilgili varlık hesaplarından çıkarılarak belirtilen hesaba aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: İşletme […]

→

Uzun Vadeli Borçlanmaya İlişkin Faiz Tutarlarının Tamamının Borçlanmanın Yapıldığı Yıl Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin faiz tutarlarının tamamı, dönemsellik ilkesine aykırı olarak kredinin alındığı yıl giderleştirilmiştir. Mevzuat gereği, faiz giderlerinin ilgili dönemlerde giderleştirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu hatalı uygulama sonucunda 300.413.028,37 TL tutarındaki faiz giderinin cari dönemde eksik göründüğü tespit edilmiştir. BULGU: Uzun Vadeli Borçlanmaya İlişkin Faiz Tutarlarının […]

→

Canlı Müzik İzin Belgesi Olmayan Eğlence İşletmelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir belediyesi sınırları içinde canlı müzik izin belgesi olmayan eğlence işletmelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olup, işletmeler arası rekabeti olumsuz etkilemekte ve belediye gelirlerinin düşmesine yol açmaktadır. Canlı müzik yapan işletmelerin gerekli izinleri alması ve eğlence vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Canlı […]

→

Akaryakıt İstasyonları ve İçerisinde Bulunan İşletmelerin Yetkili İdare Tarafından Ruhsatlandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki akaryakıt istasyonlarının işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bazıları ilçe belediyeleri tarafından verilmiş, bazı restoran ve marketler ise ruhsatsız faaliyet göstermektedir. Mevzuat gereği, bu ruhsatların Büyükşehir Belediyesi tarafından verilmesi gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: Akaryakıt İstasyonları ve İçerisinde Bulunan İşletmelerin Yetkili İdare Tarafından Ruhsatlandırılmaması 2022 Yılı […]

→

Toplu Ulaşım Hatlarında Çalışan Araçların İşletme Süre ve Şartlarına İlişkin Hatalı Uygulama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, toplu ulaşım araçlarının işletme izinlerini Valilik ve İl Trafik Komisyonu kararlarıyla sürdürmekte, ancak 5216 sayılı Kanun çerçevesinde bu yetkilerin ihale yoluyla devredilmesi gerekmektedir. Mevzuata aykırı uygulamalar, kazanılmış hak oluşturmaz ve hukuka uygun bir ihale sürecinin başlatılması zorunludur. BULGU: Toplu Ulaşım Hatlarında Çalışan Araçların İşletme Süre […]

→

Bankalararası Transfer İşlemlerinde Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bankalar arası transfer işlemlerinde 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu işlemler, 2022 yılı mali tablolarında düzeltici etki yaratmamaktadır. Yönetmelik gereğince, söz konusu hesabın kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bankalararası Transfer İşlemlerinde Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması 2022 Yılı […]

→

Güvence Bedellerinin Muhasebe Hesaplarına Alınmasında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğalgaz, elektrik ve su abonelikleri için ödenen güvence bedelleri, uzun vadeli olmalarına rağmen 126- Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 226- Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının bakiye vermemesine ve mali tablolarda yanlış görünmelere yol açmıştır. İlgili mevzuata göre, güvence bedellerinin doğru hesaplarda izlenmesi gerektiği […]

→

Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu Kararına Göre Belediyeye Devredilen Taşıtların Taşınır Envanterine ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmasına Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’ne devredilen bazı taşıtların envanter ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Hacizli taşıtlar nedeniyle devir işlemleri tamamlanamamış ve bazı taşıtlar başka belediyelerde kullanılmaktadır. Bu durum, ilgili birimlerin iç kontrol yükümlülüklerini yeterince yerine getiremediğini göstermektedir. Taşıtların envantere kaydedilmesi için gerekli işlemlerin acilen yapılması önerilmektedir. BULGU: Devir, Tasfiye […]

→

İşgal Edilen Taşınmazların Tahliye İşlemleri Başlatılmaksızın Ecrimisil Karşılığı Kullandırılarak Ecrimisilin Olağan Gelir Yöntemine Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların işgal edilmesine rağmen tahliye işlemleri başlatılmamış, bu durum ecrimisilin kira bedeli gibi sürekli tahakkuk ettirilmesine yol açmıştır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazların bedelinin tazminat olarak alınmasıdır; dolayısıyla, işgallerin devam etmesi mevzuata aykırıdır ve tahliye işlemleri yapılmalıdır. BULGU: İşgal Edilen Taşınmazların Tahliye İşlemleri Başlatılmaksızın Ecrimisil […]

→

Belediye Taşınmazlarının Derneklere Bedelsiz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, mevzuata aykırı olarak çeşitli derneklere bedelsiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler taşınmazlarını yalnızca mahallî idareler ve kamu kurumlarına bedelli veya bedelsiz tahsis edebilir; diğer derneklere ise bu tür tahsis mümkün değildir. BULGU: Belediye Taşınmazlarının Derneklere Bedelsiz Tahsis Edilmesi […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları İçin Kamu İhale Kanunu’nda Belirlenen Ödenek Limitlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği ödenek limitleri % 10 oranında aşılmıştır. İlgili kanun ve tebliğler gereği, bu tür harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde bu iznin alınmadığı ve bütçe planlamalarının gerçekçi yapılmadığı tespit edilmiştir. BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal […]

→

Hizmet Alım İhalesindeki Yaklaşık Maliyetlerin Gerçek Piyasa Fiyatlarına Göre Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 9.551.450,00 TL bedelli organizasyon hizmet alımı ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetler, gerçek piyasa fiyatlarının çok üzerinde tespit edilmiştir. İdare, fiyat araştırmalarını yeterince değerlendirmeden yaklaşık maliyet hesaplaması yapmış, bu durum yüklenici firmanın yüksek karlılık oranlarıyla sonuçlanmıştır. Mevzuata aykırı uygulamalar nedeniyle, hizmet alımında gerçekçi bir maliyet uyumu sağlanamamıştır. BULGU: […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci Maddesinin (b) Bendinde Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin, Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale yaptığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale ilkelerine aykırı olup, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün sağladığı rekabet ortamının göz ardı edilmesine yol açmaktadır. İdarelerin, kaynakların verimli kullanımı ve kamu yararının […]

→

Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet ve Koasürans Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet ve koasürans oranları mevzuatta belirtilen sınırların üzerinde belirlenmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu etkilemese de karşılaşabileceği riskleri artırmaktadır. Dolayısıyla, sigorta poliçelerinin mevzuata uygun olarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer […]

→

Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde Revize Birim Fiyat Hesabı Yapılırken Sözleşme Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin teklif birim fiyatlı yapım işlerinde revize birim fiyat hesaplamalarında sözleşme hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. İş kalemi miktarlarında %20’yi aşan değişikliklerde, resmi birim fiyatların dikkate alınmadığı ve yeni birim fiyatların belirlenmediği belirlenmiştir. Bu nedenle, mevzuatta öngörülen kontrollerin yapılması ve hakediş ödemelerinin buna göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Teklif […]

→