ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk eden gecikme zamları ve faizler muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. Bu durum, belediyenin alacaklarının mali tablolarda 39.334.706,45 TL daha az görünmesine neden olmaktadır. Kurum, yazılım programındaki kısıtlılıklar nedeniyle bu durumu düzeltmek için ilgili birimlere bildirimde bulunmuştur. BULGU: […]
ÖZET: Mudanya Güzelyalı Yat Limanı’nın, 20.05.2020 tarihli Meclis Kararı ile bedelsiz olarak belediye şirketine devredilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. Yat limanı, belirtilen işletme yerleri arasında yer almadığı gibi, bedel tespitinin olmaması da mevzuata uygun değildir. Bu nedenle, yat limanının ihale edilmesi ve gelir elde edilmesi gerekmektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bu […]
ÖZET: Belediye Meclisi, mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasını 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/(g) maddesi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirmiştir. Ancak, bu madde yalnızca Hazineye ait taşınmazlar için geçerlidir; dolayısıyla belediyelerin kendi mülkiyetindeki taşınmazları bu usulle kiraya vermesi hukuka aykırıdır. Bu durum, taşınmazların uygun usullerle yeniden ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. BULGU: Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesine İlişkin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla bu tür bölünmeleri yasaklamakta ve açık ihale usulünün esas olduğunu belirtmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılmasını ve saydamlığı olumsuz etkilemektedir. […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne ait araçların, çeşitli dernek, vakıf ve kişilere ücretsiz olarak tahsis edilmesi, 5393, 5018 ve 4736 sayılı kanunlara aykırıdır. İncelemeler, bu araçların özel ihtiyaçlar için kullanıldığını ve herhangi bir ortak hizmet projesinin bulunmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, belediyenin bu tür görevlendirmeleri yapmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Kurum Araçlarının Bir Kısım Kişi, Kurum, Kuruluş ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesindeki şartlar oluşmadan pazarlık usulüyle ihale edilmiştir. İhalelerin ivedilikle yapılması gereken durumlar için öngörülen şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Açık ihale usulü, temel yöntem olarak kullanılmalıdır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 21/(b) Maddesindeki […]
ÖZET: 2022 yılı itibarıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan bakımevi kurulmamıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, büyükşehir belediyeleri 31/12/2022 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. İlgili ihale süreçlerinde yaşanan aksaklıklar nedeniyle, hayvan bakımevinin zamanında tamamlanamaması, idarenin hukuka aykırı eylemleri nedeniyle sorumluluk doğurabilir. BULGU: Hayvan Bakımevlerinin Henüz Kurulmamış Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, BURKENT, BESAŞ ve TARIMAŞ şirketlerine kredi kullanımı için kefalet vermiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin borçlanma esasları ve kefalet verme yetkileri sınırlıdır. İnceleme sonucunda, belediyenin bu kefaletlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. BULGU: Büyükşehir Belediyesinin Kendi Şirketlerine Kredi Kullanımı İçin Kefalet Vermesi 2022 Yılı […]
ÖZET: 2022 yılında, birinci sınıf gayrisıhhî müesseselere dahil edilen üretim tesislerinin ruhsatlandırma ve denetim çalışmalarına başlanmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre bu görev büyükşehir belediyelerine aittir. Ancak, 2022 yılında verilen ruhsatlarda bu tesislerin yer almadığı görülmektedir. Dolayısıyla, bu tesislerin ruhsatlandırma ve denetim süreçlerinin başlatılması gerekmektedir. BULGU: Birinci Sınıf Gayrisıhhî Müesseselere 2022 yılında […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Kanun’un 26. maddesi uyarınca ihalesiz devredilen taşınmazların, belediye şirketi BURFAŞ A.Ş. tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak pazarlık usulüyle üçüncü şahıslara kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine uygun değildir. BULGU: Belediye Tarafından Kendi Şirketine Devredilen Taşınmazların Pazarlık Usulü İle Kiraya Verilmesi 2022 […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödediği katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür KDV’lerin indirim konusu yapılamayacağı, dolayısıyla ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İndirim Konusu Yapılamayacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın alt hesapları, aylık dönemlerde tahakkuk kaydı yapılmaksızın tahsilat aşamasında alacak bakiyesi vermiştir. Bu durum, mali tablo kullanıcıları için hatalı veri üretmekte ve mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, tahsilat kayıtlarından önce tahakkuk kayıtlarının yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Gelirlerden Alacaklar Hesabının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İLBANK tarafından merkezi idare vergi gelirlerinden Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılan payların tahakkuk kayıtları yapılmamıştır. 5779 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler gereği, bu payların muhasebeleştirilmesi ve kayıt altına alınması zorunludur. İLBANK aracılığıyla aktarılan toplam pay miktarı 116.818.726,53 TL’dir. BULGU: Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Payların Tahakkuk Kaydının Yapılmaması 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İller Bankası A.Ş.’ye ödenen ortaklık payları, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gerçeği yansıtmayan bir tutarla kaydedilmiştir. Hesapta 371.242.600,85 TL bulunurken, İller Bankası’nın ortaklık payı 456.422.046,14 TL’dir; bu da 240 Hesapta 85.179.445,29 TL’lik bir eksiklik olduğunu göstermektedir. BULGU: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz değerlemelerini mevzuatta belirtilen bilimsel yöntemler yerine, gelir idaresinden alınan tarifelerle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre taşınmazlar maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmelidir. İdare, taşınmaz değerlerini güncelleyebilmek için bilimsel yöntemlerle değerleme yapma çalışmalarına başlamıştır. BULGU: Kayıtlı Taşınmazların Güncellemelerinin Mevzuatta […]
