Mevzuatında Belirlenen Şartlar Oluşmadığı Halde Süre Uzatımı Verilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İSFALT A.Ş., 2020/660406 ihale kayıt numaralı sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak toplam 349 gün süre uzatımı almıştır. Süre uzatımları, iş kalemlerinin zamanında başlatılmaması ve gereksiz iş kayıpları nedeniyle verilmiş, ancak bu durum hukuki dayanağa sahip değildir. Şirketin uyguladığı yöntemler, mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: […]

→

Hizmet Alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu Düzenlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yaptığı hizmet alımlarında, hizmet işleri hakediş raporunun mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Şirket, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne tabi olmadığını belirtmesine rağmen, bu Yönetmelik ekinde yer alan hakediş raporunu kullanarak çelişkili bir durum sergilemektedir. Bu nedenle, hakediş raporlarının mevzuata […]

→

Hizmet Alımına Ait Sözleşme Kapsamında Yeni Birim Fiyat Yapılması Suretiyle Mal Alımı Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2020/660406 ihale kayıt numaralı hizmet alımı kapsamında, mal alımı niteliğindeki tuz alımının yeni birim fiyat oluşturularak temin edildiği tespit edilmiştir. Tuz alımı, hizmet alımı işinin kapsamına alınamayacak bir mal alımıdır ve ayrı bir ihale ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Mevzuata uygunluk açısından, iş artışı yapılması için gerekli […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertlerinin Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediye Şirketi’nde yönetim kurulu üyeleri ve diğer üst düzey yöneticiler ile aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış ve bu giderler şirket bütçesinden karşılanmıştır. Ancak, 5510 sayılı Kanun gereği bu kişilerin genel sağlık sigortalısı sayılması nedeniyle, özel sağlık sigortası uygulaması mükerrer sağlık sigortası anlamına gelmekte ve kamu kaynaklarının […]

→

Bazı Mal veya Hizmet Alım İşlerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinin Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSFALT AŞ, bazı mal ve hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerini gerçekleştirmemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, bu işlemlerin yapılması zorunludur. Şirket, sözleşmelerinde bu işlemleri öngörmesine rağmen, denetim tutanaklarını düzenlememiştir. Bu durum, yasal gerekliliklere aykırıdır. BULGU: Bazı Mal veya Hizmet Alım İşlerinde […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Cezai İşlemlerin Hatalı Uygulanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinde uyguladığı cezai müeyyidelerin sözleşme ve şartname hükümleriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Şirket, yükleniciden talep edilen araçların süresinde teslim edilmemesi durumunda hatalı gün sayısı üzerinden ceza uygulamış ve bazı gecikmeler için cezai müeyyide hesaplamasında eksiklikler yapmıştır. Cezai yaptırımların sözleşme hükümlerine uygun olarak […]

→

Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında Takip Edilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSFALT AŞ’de tahsili şüpheli hale gelen alacakların 128-Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Şirketin toplam 9.928.771,00 TL’lik tahsili şüpheli alacağından 893.737,77 TL’sinin bu hesapta yer almadığı belirlenmiştir. İlgili çalışmaların devam ettiği ifade edilmiştir. BULGU: Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında Takip Edilmemesi […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Tutarlarının İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSFALT AŞ’de işçiler için ayrılan kıdem tazminatı tutarları 372/472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarında kaydedilmemiştir. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili muhasebe tebliğleri gereği, bu tutarların doğru hesaplarda takip edilmesi zorunludur. Şirketin mali tabloları arasında uyum sağlanması ve kıdem tazminatı karşılıklarının vergisel açıdan uygun şekilde gösterilmesi gerekmektedir. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı […]

→

Faiz Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin menkul kıymet varlığı olmamasına rağmen, mali yatırımlarından elde ettiği 2.071.162,83 TL’lik faiz gelirini 645-Menkul Kıymet Satış Karları Hesabı yerine 642-Faiz Gelirleri Hesabında muhasebeleştirmesi gerektiği tespit edilmiştir. Şirket, bu bulguya yönelik işlem yapacağını belirtmiş, ancak 2023 kayıtlarının 2022 mali tablolarındaki hatayı düzeltmeyeceği vurgulanmıştır. BULGU: Faiz Gelirlerinin […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin kullanılma veya satış özelliğini kaybetmiş duran varlıkları 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında takip edilmemiştir. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuat gereği, bu varlıkların izlenmesi ve amortisman paylarının ayrılması zorunludur. Şirket, bu durumu düzeltmek için işlem yapacağını belirtmiş, ancak 2023 kayıtları 2022 mali tablolarındaki […]

→

Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Kullanılmasında Dönemsellik İlkesine Aykırı İşlem Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSFALT AŞ’nin depozito ve teminat hesaplarında, vadesi bir yıldan uzun olan işlemler yanlış hesaplarda takip edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve muhasebe tebliğlerine göre, bu işlemler uygun hesaplarda izlenmelidir. Şirket, bulguya yönelik işlem yapacağını belirtmiş, ancak 2023 kayıtları 2022 mali tablolarındaki hatayı düzeltmemektedir. BULGU: Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Kullanılmasında […]

→

Şirket Taşıtlarının Ticari Amaç Dışında Kiralanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediye şirketinin envanterindeki taşıtların ticari amaç dışında bazı kamu idarelerine düşük bedelle kiralandığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’a göre, belediye şirketleri tacir sıfatına sahip olup, ticari faaliyetlerinde basiretli davranmak zorundadır. Kiralama işlemleri, şirketin kuruluş amacına aykırı olup, kamu yararına hizmet etme iddiası bu durumu meşrulaştıramamaktadır. BULGU: Şirket Taşıtlarının […]

→

Hasılat Paylaşımlı İş Kapsamında Yüklenici İle Ortak Kullanılan Banka Hesabının İşin Sözleşmesindeki Şartlara Uygun Şekilde Açılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, “Hasılat Paylaşımı Suretiyle Rehabilite Maksatlı Dolgu Yapılması İşi” sözleşmesi kapsamında açılan ortak banka hesabının şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Müteahhitin borçları nedeniyle bu hesaba yasal tedbir uygulanması durumunda, şirketin varlıkları risk altına girebilir. Şirketin varlık yönetimi açısından bu durumun tehlike oluşturduğu vurgulanmaktadır. BULGU: Hasılat Paylaşımlı İş Kapsamında Yüklenici […]

→

Şirket Kaynaklarının Şirketin Amacı ve Konusu Dışında Kullanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSTAÇ AŞ, kuruluş amacına aykırı olarak Gümüşhane’de Bilim ve Sanat Merkezi inşa etmiş ve tefrişat malzemelerini şirket bütçesinden karşılamıştır. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’na göre şirketin menfaatleriyle bağdaşmamaktadır. Şirketin yöneticileri, kaynakların kullanımında dikkatli davranmalı ve yalnızca kuruluş amacına uygun harcamalar yapmalıdır. BULGU: Şirket Kaynaklarının Şirketin Amacı ve Konusu […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyeliğinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir Belediyesinin pay sahibi olduğu şirketin yönetim kurulunda, yöneticilik sıfatına sahip olmayan kişilerin yer aldığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, belediye şirketlerinde yönetim kurulu üyelerinin, belediyeden yöneticilik vasfına sahip kişiler arasından seçilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, belediye tüzel kişiliğinin temsil yetkisine aykırıdır. BULGU: Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden […]

→