Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) Kaydedilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında doğrudan temin ile yapılan alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, yasal düzenlemelere aykırı olup, harcamaların yıllık toplamının kontrolünü zorlaştırmaktadır. Şirket, doğrudan temin kayıt formunu EKAP’a kaydedeceğini belirtmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir belediye şirketi, çalışanları ve aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçesi bedellerini şirket bütçesinden karşılamıştır. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu gereği, bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu ve SGK primlerinin ödendiği belirtilmiştir. Özel sağlık sigortası için kamu kaynaklarının kullanılmaması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Bazı Şirket Çalışanları ve […]

→

Vergi Borçlarının Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Fazladan Maliyete Katlanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2021 ve 2022 yıllarında, bir belediye şirketinin vergi borçlarını zamanında ödememesi nedeniyle toplam 5.146.109,41 TL gecikme zammı ödemek zorunda kaldığı tespit edilmiştir. Bu gecikme zamları, kurum kazancının tespitinde gider olarak dikkate alınamayacaktır. Şirket, pandemi ve ekonomik zorluklar nedeniyle nakit akışında yaşanan aksamalar nedeniyle gecikmelerin oluştuğunu belirtmiş, gelecekte vergi ödemelerine öncelik vereceğini ifade etmiştir. BULGU: […]

→

Akıllı Telefon Alım İşine İlişkin Düzenlenen Teknik Şartnamelerin Rekabeti ve Fırsat Eşitliğini Engelleyici Hükümler İçermesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği akıllı telefon alımında, teknik şartnamelerde belirli bir markayı tanımlayan özellikler yer almıştır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen rekabet, eşit muamele ve şeffaflık ilkelerini ihlal ederek fırsat eşitliğini engellemektedir. Şirket, teknik özelliklerin ihtiyaçlara göre belirlendiğini savunsa da, bu durumun rekabeti olumsuz […]

→

Finansal Kiralama İşlemleri İçin Belediye Meclisi Kararı Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli olan Belediye Meclisi kararı alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, iç borçlanmaların belirli bir miktarı için meclis kararı gerekmektedir. Şirket, finansal kiralamayı bir borçlanma aracı olarak değerlendirmemekte, ancak bu işlemler aslında borçlanma niteliği taşımaktadır. BULGU: Finansal Kiralama İşlemleri İçin Belediye […]

→

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacaklar İçin Yılsonunda Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediye şirketinin vadesinde tahsil edilemeyen ticari alacakları için gecikme faizi tahakkuk ettirmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, alacakların takibinde kamu ve özel ayrımı yapılmaksızın gecikme faizi uygulanması gerektiği belirtilmiş, şirketin bu durumu gerekçelendirecek mevzuat sunmadığı ifade edilmiştir. Bu durum, şirket menfaatlerine uygun düşmemektedir. BULGU: Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacaklar […]

→

Şirketin Kendi İmkânları İle Üretilen Demirbaşların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin kendi imkânlarıyla ürettiği ekonomik değere sahip demirbaş varlıklar muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. Bu durum, muhasebe sisteminin gerekliliklerine aykırıdır. Şirket, bu eksikliği gidermek amacıyla zimmet formu hazırlayarak demirbaş kartı oluşturmayı ve Demirbaş/Zimmet Yönetimi Prosedüründe revizyon yapmayı planlamaktadır. BULGU: Şirketin Kendi İmkânları İle Üretilen Demirbaşların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2022 […]

→

Şirket Adına Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Kamu Sermayeli Bankalardaki Hesaplara Süresinde Aktarılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin kredi kartı ile yaptığı tahsilatların kamu sermayeli bankadaki hesabına yasal süre olan 20 gün içinde aktarılmadığı tespit edilmiştir. Şirket, bu durumun bankanın kabul etmemesi nedeniyle yaşandığını belirtmiş ve sürecin mevzuata uygun hale getirilmesi için gerekli adımları atacağını ifade etmiştir. BULGU: Şirket Adına Kredi Kartı ile […]

→

Yasal Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi ve Bu Nedenle İlave Masraflara Katlanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarını zamanında ödemediği için toplam 79.430,32 TL gecikme zammı ve faiz ödemek zorunda kalmıştır. Şirket, yasal yükümlülüklerini vadesinde yerine getirmek için gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. Bu durum, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun […]

→

Şirketin Geçmiş Yıllarda Almış Olduğu Borçlara İlişkin Faiz Bedellerinin Ödenmemiş Olması ve Faiz Tutarlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nden (İGDAŞ) aldığı borçların geri ödemelerinde yasal faizlerin ödenmediği ve muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2008 yılı içerisinde geri ödenmesi gereken toplam 6.500.000 TL borcun anapara ödemeleri gerçekleştirilmiş, ancak 2.095.095,53 TL faiz borcu ödenmemiştir. İlgili kayıtlar 2023 yılı itibarıyla düzeltilmiştir. BULGU: Şirketin Geçmiş Yıllarda Almış […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İSBAK AŞ tarafından istihdam edilen 9 personelin, herhangi bir sözleşme olmaksızın İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) bünyesinde çalıştırıldığı ve maliyetinin 1.125.125,52 TL olduğu tespit edilmiştir. Personelin görevlendirilmesi, 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi uyarınca doğrudan hizmet alımı yöntemiyle gerçekleştirilmelidir. BULGU: Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketi, çalışanları ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırarak poliçe bedellerini şirket bütçesinden karşılamıştır. Ancak, bu uygulama 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na ve Gelir Vergisi Kanunu’na aykırıdır. Kamu kaynaklarının verimli kullanılması gerekliliği göz önünde bulundurularak, özel sağlık sigortası giderlerinin şirket kaynaklarından karşılanmaması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyeliğinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait şirkette, yönetim kurulunda belediyeyi temsil eden bazı üyelerin yöneticilik sıfatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediye şirketlerinde yönetim kurulu üyelerinin, belediyede yöneticilik vasfına sahip kişiler arasından seçilmesi gerekmektedir. BULGU: Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette […]

→

Sözleşme Hükmü Gereği Temlik Edilemeyecek Şirket Alacağının Faktoring Şirketine Temlik Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şirket ile İETT arasında imzalanan sözleşme gereği, Şirketin alacaklarını temlik etmemesi gerektiği halde, bu yükümlülüğe riayet edilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmedeki temlik yasağına aykırı olarak, alacakların QNB Finans Faktoring AŞ’ye devri gerçekleştirilmiş, bu durumun hatalı bir uygulama olduğu vurgulanmıştır. Sözleşme hükümlerine uygun hareket edilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Sözleşme Hükmü […]

→

Vadesinde Tahsil Edilmeyen Alacaklar İçin Faiz Tahakkuk ve Tahsilatı Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye şirketinin vadesinde tahsil edilmeyen alacakları için gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği ve tahsilat yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket, sözleşme hükümlerine uygun olarak faiz tahakkuk ve tahsilat işlemlerini gerçekleştirmediğini belirtmiş, gelecekte mevzuata uygun işlem yapma taahhüdünde bulunmuştur. Temerrüde düşen alacaklar için gerekli faiz işlemlerinin yapılması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Vadesinde Tahsil […]

→