ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesinde yer alan parasal limitin altında kalmak amacıyla bazı mal alımlarının parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüştür. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki “Kapsam” başlıklı 2’nci maddenin ve “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin g bendinin ihlalidir. Kanun’un 3-g maddesine göre, şirketlerin ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya […]
BULGU: Asgari Ücret Destek Primi Tutarlarının İlçe Mal Müdürlüğüne Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından 2016, 2017 ve 2018 yıllarında kesilen asgari ücret destek primi tutarlarının her ay ilgili muhasebe müdürlüklerine aktarılması gerekirken 333 Emanetler Hesabında tutulduğu görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci […]
ÖZET: Şirketin yönetim kurulunun uygulamaya konan bir bütçesi bulunmadığı tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planlardır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği yönetim kuruluna finansal planlama için gerekli düzenin kurulması görevi verilmiştir. Bu nedenle, iyi bir mali yönetimin gereği olarak finansal planlama kapsamında yönetim […]
ÖZET: İl Özel İdaresi ile Maliye Hazinesine ait taşınmazlardan trampa edilenler için ecrimisil alınmaması hukuksal bir sorun olarak tespit edilmiştir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 25.11.2019 tarihinden itibaren mülkiyeti İl Özel İdaresine geçen 30 adet taşınmazın önemli bir kısmının işgalen kullanıldığı ve bu kullanımdan dolayı İl Özel İdaresince herhangi bir ecrimisil bedeli alınmadığı anlaşılmıştır. […]
ÖZET: Şirketin personel ile bunların aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmasının Şirket kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı açısından yersiz olduğu değerlendirilmektedir. Şirket tarafından yapılan bu uygulamanın hukuksal dayanakları da bulunmamaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince personel ile bunların aile fertleri genel sağlık sigortalısıdır ve kendileri için […]
BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Sermaye Taahhütleri Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mali tabloları üzerinde yapılan incelemede, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
BULGU: Belediye Tarafından İşletilmek Üzere Kiralanan Taşınmaz Üzerinde Sözleşme Hükümlerine Uyulmadan Üçüncü Şahıs İşletmeye Faaliyet İzni Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından Köyceğiz Orman İşletme Müdürlüğünden işletilmek üzere kiralanan kaplıca işletmesinde, mülk sahibi Köyceğiz Orman İşletme Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan üçüncü şahsa ait işletmeye faaliyet izni verildiği görülmüştür. Köyceğiz […]
BULGU: Bazı İşyerlerinin Ruhsat Olmadan Faaliyette Bulunması ve Çevre Temizlik Vergisi Tahsilatı Yapılmayan İşyerlerinin Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Milas Belediyesi veri tabanının incelenmesinde; işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan ve bu ruhsata esas işyeri açma izni harcını ödemeden bazı işyerlerinin faaliyette bulunduğu ve Çevre Temizlik Vergisi tahsilatı yapılmayan işyerlerinin […]
BULGU: Kurum Mevduatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği Uyarınca Değerlendirilerek Nemalandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye ait mali kaynakların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak kamu sermayeli bankalarda değerlendirilmediği, nemalandırılmadığı ve Belediyenin bankalarla protokol yapmadığı görülmüştür. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında; Genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin, kendi bütçeleri veya tasarrufları […]
BULGU: Belediye Personeli Sürekli İşçiler ile Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığının Eksik Hesaplanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan sürekli işçiler ile İdarenin doğrudan hizmet alımı yöntemiyle çalıştırdığı işçiler için kıdem tazminatı karşılığı eksik ayrılmaktadır. A-Belediyede Çalışan Sürekli İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Ayrılması […]
BULGU: Hendek Belediyesinin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Gösterilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı ile ilgili olarak, İller Bankası Anonim Şirketi kayıtları ile Hendek Belediyesinin 2021 yılı mali tablolarında yer alan muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar olduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller […]
BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü İle Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal […]
ÖZET: İhalelerde ekonomi açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklifi sunan isteklilerin sunmuş oldukları geçici teminat mektupları muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. İdari şartnamelerde yer alan maddeye göre, ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat mektuplarının ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Uygulamada […]
BULGU: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabı bulunmamaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise, fonda toplanan […]
BULGU: Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisinin Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalardan tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisinin (ÇTV) %20’si Edremit Belediyesi tarafından büyükşehir belediyesine gönderilmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, […]
