ÖZET: Belediyenin mal varlığını sağlıklı görmesi ve tabloların doğru bilgi vermesi için gerekli olan 257 no.lu hesabın düzgün çalıştırılması, maddi olmayan varlıklarının amortismanlarının ayrılması ve taşınır/taşınmaz envanterinin doğru bir şekilde hesabına geçirilmesi gerekmektedir. Belediye bulgumuza göre, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 257 no.lu hesabının niteliğini belirleyen 178 ‘inci maddesinde bu hesabın, maddi duran varlık […]
ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesinin 2023 yılında bilgisayar yazılım programları satın almak suretiyle gerçekleştirdiği harcamalar, belirli alanlarda kullanma ve yararlanma hakkı sağlayan ekonomik değer taşıyan harcamlardır. Ancak bu harcamalar Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 260 Hakkı Hesabı başlıklı maddesinde belirtilen şekilde izlenmemiştir. Hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz değer tespiti ve muhasebe kaydı konuları incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde taşınmaz […]
ÖZET: Midyat Belediyesinde mevzuat gereği kurulması zorunlu teftiş kurulu müdürlüğünün ihdas edilmemesi görülmüştür. Belediyeler için yapılan Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, büyükşehir ilçe belediyesi olan Midyat Belediyesinde teftiş kurulu müdürünün istihdam edilebilmesi için teftiş kurulu müdürlüğünün kurulması zorunludur. Ancak denetim tarihi itibariyle henüz bu müdürlük kurulmamıştır. Belediye cevabında mevzuat gereği kurulması zorunlu […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği iş yerlerinin bazıları iş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadan faaliyette bulunmuştur. Bu durumun kanıtı olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte belirtilen hükümler sunulmuştur. İdare tarafından yapılan incelemeye göre, kiraya verilen 21 adet iş yerinden […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde Belediye Meclisi tarafından alınan meclis kararları ile taşınmazların satın alınması, takas edilmesi ve satılması için belediye başkanına yetki verildiği anlaşılmıştır. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/e maddesine aykırıdır. Kanun gereği, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına ve tahsisine karar vermek Belediyenin görev ve yetkisidir. Ayrıca, yoksul ve muhtaçlara ayni ve nakdi […]
ÖZET: Midyat Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların Kamu İdareleri Payları Hesabına kayıt yapılmadan doğrudan giderleştirildiği görüldü. 276’ncı maddede bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede 2023 yılında Belediye tarafından Türkiye Belediyeler Birliğine 472.714,42 TL aidat ödemesinin 363 Kamu […]
ÖZET: Mardin Midyat Belediyesinin ilk madde malzemelerle ilgili kayıtlarını yıl sonunda tek seferde ve süre belirlenmeden yapması yerindeyken, mevzuat hükümlerine aykırıdır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 2’nci maddesi ve 30’uncu maddesinin ikinci fıkrası, belediyelerin üç ayı geçmemek üzere üst yöneticiler tarafından belirlenen süre içinde kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabını kullanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bu hesap, parasal olmayan kalemlerin enflasyon düzeltmesine tabi tutulması sonucu oluşan farkların izlenmesinde kullanılır. Söz konusu yönetmelikin 377 ve 378 maddelerinde, hesabın işleyişi ile ilgili olarak açıklamalar yer almaktadır. Kamu idaresi cevabında, muhasebe […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan incelemelere göre, Midyat Belediyesi muhasebe kayıtları üzerinde kıdem tazminatlarına ilişkin eksiklikler tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281’inci maddesi gereği, kıdem tazminatı karşılıkları için karşılık ayrılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde bu hesapların kullanılmadığı görüldü. İlgili personele eğitim verilmesi planlanmıştır. İdarenin cevabı, Mahalli İdareler […]
ÖZET: Kurum bilançosunda yer alan maddi ve maddi olmayan duran varlık hesapları için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmeliğe göre bu hesaplara ilişkin amortisman ayrılması zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202, 203, 214 ve 215’inci maddelerinde durum açıklanmıştır. Kurum personel eğitimsizliğinden ötürü yapılan hataların düzeltilip amortismanın uygulanacağı belirtmiştir. Ancak kurum muhasebesinde söz konusu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Midyat Belediyesi’ne ait bazı harcamaların duran varlık hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğine aykırıdır. Bazı maddi duran varlıklar için yapılan harcamalar, demirbaşlar hesabında takip edilmelidir. Kamu idaresince personelin yetersizliğinden dolayı kayıtların tutulamadığı iddia edilmiştir. Ancak bu durum, duran varlıkları ilgilendiren harcamaların […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fon gelirinin uygun olmayan yöntemlerle kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’da, belediye sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden %10’luk payın ilgili belediyelerin oluşturduğu gecekondu fonuna aktarılacağı belirtilmiştir. Ancak İdarenin bu tutarları cari harcamaları karşılamak amacıyla kullanması 775 sayılı Gecekondu […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Borçların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi konulu denetim raporunda, Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe […]
ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları ve buna bağlı olarak da İdarenin işyeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde belirlenen “İşyeri Açma İzni Harcı” başlığı altında, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu […]
