ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarına göre Manisa’nın Yunusemre ilçesinde faal durumda olan 2901 adet iş yerinden bazıları ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerine sahip değildir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki düzenlemelere aykırıdır. Kanun’un “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde ilan ve reklam vergisinin tabi olduğu düzenlenmiştir. İlgili iş yerlerinden örnek olarak seçilen 120 iş yerinde […]
ÖZET: Büyükşehir ilçelerde faal durumda olan iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığına ilişkin bir ihbar alınmıştır. Bu bağlamda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44’üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre, büyükşehirlerde su aboneliği olmayan ve su ve kanalizasyon idarelerince takip edilmeyen iş yerlerinin çevre temizlik vergisinin ilçe belediyelerince takip edilmesi gerektiği belirlenmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine göre […]
ÖZET: İdarece teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 800 Bütçe Gelirleri Hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 391’inci maddesi gereği 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu durumun […]
ÖZET: Kamulaştırılan yerlerle ilgili emlak vergisinin Tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmaması nedeniyle, İdarece yürütülen hesaplamaların güncellenmesi gereken işlemler takibinin yapımı konusunda ihmal edildiği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereğince tapu idarelerine kamulaştırmalarla ilgili bilgiler bildirilmesi zorunludur. Bildirim yapılmaması nedeniyle, daha önce beyanname verilip ödenip ödenmediği, gelen borçların varlığı […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtları ve geçmişe yönelik kayıt yapılması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesindeki yevmiye sisteminin ve muhasebeleştirme belgelerinin esaslarına aykırıdır. Belediye, yevmiye kayıtlarını tarihlerin ve numaraların peş peşe gelecek şekilde müteselsil olarak numaralandırarak düzenlemesi ve muhasebe kayıtlarındaki hataların sadece yeni muhasebe kayıtlarıyla düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye […]
ÖZET: Belediye tarafından Sayıştayın Birleşik Veri Aktarım Sistemine (BVAS) 2023 yılına ilişkin 12 defa birleştirilmiş veriler defteri yüklemesi yapıldığı ve bu yüklemeler kapsamındaki toplam 179 adet yevmiye kaydına ilişkin olarak geriye yönelik değişiklikler yapıldığı tespit edilmiştir. Bu değişikliklerin alt hesap kodlarının değiştirilmesi ile hesap tutarlarının değiştirilmesi şeklinde gerçekleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: İdareden yapılan denetim sırasında, Katma Değer Vergisinin (KDV) mahsup işlemlerinde 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında kayıtlı tutarın indirime tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, ay sonlarında hesaplanan katma değer vergisi hesabının alacak kalanının, devreden katma değer vergisi hesabı ile indirilecek katma değer vergisi hesabının borç kalanları toplamından fazla olunca, 190 Devreden Katma Değer […]
ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklar için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. İdarenin bu uygulaması Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine aykırıdır. Amortisman ayrılmasına ilişkin usul ve esaslar ile, uygulanacak amortisman ve tükenme payının süre, yöntem ve oranlarının neler olacağı ise […]
ÖZET: 2023 yılında Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yol yapım, bakım ve onarım işleri kapsamında yapılan harcamalar doğrudan giderleştirilerek varlık hesaplarına kaydedilmemiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251inci maddesine aykırıdır. Maddede yeraltı ve yerüstü düzenlerinin iyileştirilmesi, ömrünün uzatılması veya veriminin arttırılmasına ilişkin olarak bütçeye gider kaydıyla yapılan harcama tutarlarının 251 Yeraltı ve Yerüstü […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler sonucunda, İdare tarafından belirlenen bir bedel karşılığı satılan mal veya hizmetler için yapılan ödemelerdeki KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, hesabın niteliği ve hesabın işleyişi ile ilgili hükümler çerçevesinde KDV’sinin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde muafiyet oranı yüksek belirlenen risk kalemleri ve yüklenicinin bütün riskler sigortasıyla ilgili mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Anılan mevzuat gereğince, tüm riskler için uygulanabilecek azami muafiyet oranının %2 olması gerekmektedir. Yapım işleri genel şartnamesinde “inşaat sigortası (bütün riskler)” ve geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen […]
ÖZET: Belediyenin araç kiralama ihalesinde yakıt hariç olarak kiralanması gereken taşıtların yakıt dahil olarak kiralandığı tespit edilmiştir. Yapılan mevzuata göre, Belediyenin kiraladığı taşıtların yakıt hariç olarak kiralanması gerektiği ve taşıt teriminden anlaşılması gerekenin 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 2’nci maddesinde sayılanlar dışında kalanlar olduğu görülmektedir. Yapılan incelemede, Belediyenin kiraladığı taşıtların yakıt dahil olarak kiralandığı ve akaryakıt […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların işgal edildiği ve tahliye edilmeyen durumlarda, ecrimisil bedeli kira gibi ödenecek şekilde ileriye doğru devam ettirilmektedir. Ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilenden farklı olarak bu durum mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Ecrimisil, işgali kullanım için fuzuli şagilden alınan bir tazminat bedeli olması gereken ancak kira gibi ödeme şeklinde devam […]
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinde büyükşehir belediyelerince tahsil edilen payın %75’inin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılacağı […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin kira sözleşmelerinin ihalesiz olarak uzatılması ve süre uzatımı verilen kiralama işlemlerinin hukuksal durumu incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde, Belediyenin yetki ve imtiyazları çerçevesinde taşınmazların alım-satım-kiralaması gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda da benzer bir hüküm bulunmaktadır. Yapılan analizlerde, taşınmazların kira sürelerinin uzatıldığı […]
