ÖZET: Belediyenin İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmayı kontrol etmek ve önlemekle ilgili uygulamalarının yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Kanunda belirlenen istisnalar hariç tüm yapılar için ruhsat alma zorunluluğu vardır. Yapı sahiplerinin ruhsata uygun hale getirme veya yıkım talebi üzerine, belediye veya valiliklerce mühür kaldırılır ya da yıkım yapılır. Gebze Belediyesinde yapılan incelemelerde bazı binaların ruhsatı bulunmadığı tespit […]
ÖZET: İdare tarafından mal ve hizmet alım giderleri işlemlerinin büyük kısmının tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olmadığı halde alımın avans şeklinde ödeme ile karşılandığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı görülmüş ve avansın bir alım şekli yöntemine çevrilip genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü belirlenmiştir. Avans, sürekli bir ödeme olmayıp istisnai ve belli şartlarda […]
ÖZET: Gebze Belediyesinin avans ve kredi kullanımları denetimi sırasında, mutemet dışında kişilere ait satış fişi ve adisyon belgelerinin kredi mahsubunda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’e uygun değildir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, mutemet adına kredi […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, bu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçiş hakkı bedelinin taşınmazın sahibi ilçe belediyesi tarafından alınması mülkiyet hukukuna da uygun olup, […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcına ilişkin herhangi bir kaleme yer verilmediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, perakende işletme sıfatına haiz işletme ve müesseseler ulusal bayram günlerinde faaliyetlerine devam etmek istedikleri takdirde bulundukları yer belediyesinden ruhsat almaları ve belediyenin belirlemiş olduğu tarifeye göre ilgili dönem veya dönemde belediyeye ödeme yapmaları mecburiyettir. […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu idarelerine anlaşma yapılmadan tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazlar devredebilir veya tahsis edilebilir. Anlaşma yapılmadan sadece meclis kararı doğrultusunda tahsis işlemlerinin gerçekleştirlmesinin uygun olmaması, taşınmazın kullanım […]
ÖZET: Belediyanın taşınmaz kiralamaları ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtları yapılmadığı görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 293’üncü maddesi ve 294’üncü maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet karşılığı katma değer vergisi tutarları ile indirim ve ödeme kayıtlarının nasıl yapılması gerektiği detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Anılan Yönetmelik’in 294’üncü maddesinin (b) bölümlerinde, […]
ÖZET: Belediyenin sosyal güvenlik primi ödemelerine öncelik verilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesi uyarınca, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği riskine karşı sosyal güvenlik primi ödemelerinin öncelikle yerine getirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, sosyal güvenlik primi ödemelerinin ödemesinden önce vergi gibi diğer kanuni yükümlülüklerin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre Belediyenin bütçe ödeneklerinin %10’unun aşması ve kamu ihale kurulu görüşü almadan gerçekleştirilen harcamalar, yasa dışı olduğu iddia edilmektedir. Yasağın kapsamında olan mal ve hizmet alımları için 728.072 TL’nin üzerinde bir tutar için pazarlık usulü ile ihale yapılması gerekmekteyken Belediyenin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları için bütçe ödeneklerinin %10’u […]
ÖZET: Belediye tarafından konut kullanma izinlerinin verilmesi sırasında tahsil edilen otopark hesabına yatırılan gelirlerin amacına uygun olarak kullanılmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci maddesinde otopark ihtiyacının karşılanması esastır ve bu nedenle otopark yerlerinin tanzim edilmesi gerekmektedir. Otopark hesabında toplanan meblağın amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir. Otopark bedelinin tespiti, tahakkuku ve tahsilinde esaslara […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmaların tapu müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmaması konusunu ele alıyor. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereğince belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisinin güvence altına alınmak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili […]
ÖZET: Bülge, büyükşehir ilçe belediyenin ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçlarını, finansman durumunu ve ikinci altı aya ilişkin beklenti ve hedefleri ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamadığından şikayetçi olmuştur. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükmüyle çelişmektedir. Anayasa’nın şeffaflık ilkesinin de temelinde yatan mali saydamlık, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri gereği kamuoyuna […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde hayvan bakımevlerinin kurulmaması ve bu amaçla ödenek ayrılmaması tespit edilmiştir. Hayvanların rahat yaşamını sağlamak ve mağduriyetlerini gidermek için 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 75.000’i aşan belediyelere hayvan bakımevini kurma ve binde beşi oranında kaynak ayırma yükümlülüğü getirilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, Yahyalı […]
ÖZET: Belediye tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmediği görülmektedir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde yer alan yetki kullanımından kaynaklanmaktadır. Ayrıca, Belediyeler tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmesi, inşaat yıkıntı atıklarının toplama ve taşıma hizmeti verecek firmaların adres ve telefon numaralarının halka duyurulması ile […]
ÖZET: Belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden elde edilen Gecekondu Fonu payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen amaçlar doğrultusunda toplanmalı ve kullanılan fonun amacına aykırı olarak Belediyenin diğer hizmetlerine karşılık olan cari giderleri için kullanılmamalıdır. Bu çerçevede, Belediyelerin hesaplarının bulunduğu kamu bankasında ayrı bir […]
