ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelikte, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Geçiş hakkı ücretinin […]
ÖZET: Belediyenin sunmuş olduğu çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan derneklere ait binaların çevre temizlik vergilerinin takip ve tahsil işlemlerinin gerektiği gibi yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinde iş artışı yapıldığında ve süre uzatımı verildiğinde tüm riskler için sigorta bedelinin artırılması ve süresinin uzatılması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bazı yapım işlerinde iş artışı yapıldığını ve toplam hakediş tutarının poliçede yer alan sigorta bedelini aşmasına rağmen zeyilname ile sigorta bedelinin artırılmadığı, süre uzatımı verilen işlerde ise poliçede öngörülen sigorta bitiş […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi: Yapım işlerine ilişkin “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risks)” poliçelerindeki bazı risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Yüklenicinin, ihale dokümanında belirtilen süre ve şartlara uygun olarak işyerlerindeki her türlü aracı, malzemeyi, ihzaratı, iş ve hizmet makinelerini, taşıtları ve tesislerini oluşabilecek deprem, su baskını, toprak […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde Belediyenin, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermeye yetkili olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair […]
ÖZET: Belediyenin kiraya vermiş olduğu taşınmazlardan kira süresi sona erenler için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereği yeniden ihaleye çıkılmadığı, encümen kararı ile kira sözleşmelerinin belirli sürelerle uzatıldığı görülmüştür. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği ve belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Belediyenin yüklenicilere yaptığı hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının, ilgili yıla göre Hazine veya Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü hesaplarına aktarılması gerekirken bu kurumlara gönderilmediği ve mali tablolarda yanlış yansıtıldığı görülmüştür. 5510 sayılı Kanuna eklenen geçici maddeler, işverenlere asgari ücret desteğinden yararlanma imkânı getirirken, bu destekten karşılanacak tutarların Belediyelerce hakedişlerinden kesilmesi ve Hazine […]
ÖZET: Belediyenin kalkınma ajansına aktarılan payların Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmemesi tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanunu’ndan ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nden elde edilen deliller, bu hesabın bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı göstermektedir. Yapılan incelemede, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar bulundu. Satış değerlerinin tamamı ilgili maddi duran varlık hesabından çıkarıldığı, kayıtlı değeri ile satış/net değeri arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine göre, taksitle satışı yapılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri esas alınarak muhasebe kayıtlarından çıkarılması gerektiği belirtilmektedir. […]
ÖZET: Belediye’nin taşınmazlarının güncel değerleri ile muhasebe kayıtlarında izlenmediği, sistem entegrasyonunun sağlanmadığı ve bu nedenle taşınmaz varlıklara ilişkin hesapların doğru ve sağlıklı bilgi üretmediği görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1’inci maddesinde amacının genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde yeni birim fiyat oluşturulurken iş kalemi miktarının belirlenmediği ve rayici belli olmayan iş kalemlerinin fiyatının tespitinde proforma fatura üzerinden yapıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicinin teklifi kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunmaması halinde, yeni birim fiyat; yeni iş kalemine ait resmi analiz ve […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi maliklerinden yapı kayıt belgelerinin temin edilmemesi ve geçerliliğine ilişkin denetimlerin yapılmamasına ilişkin olarak incelemeler yapılmış olup, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından çıkarılan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’a ilişkin Tebliğ’in 6’ncı maddesinde maliklerin belediyeye bir örneğini verme zorunluluğu olduğu görülmüştür. Bu kapsamda, Belediyenin maliklerden yapı kayıt belgelerini […]
ÖZET: Belediyenin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği ve dolayısıyla herhangi bir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, Belediyenin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan yerlerden geçiş hakkı talep eden telekomünikasyon firmaları tarafından geçiş hakkı ücreti tahsil edilmelidir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu yönetmelikte bu hususlara […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesi, bazı mal ve hizmet alımlarını parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapmaktadır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumlu oldukları belirtilmiştir. Doğrudan […]
ÖZET: Kocasinan Belediyesi’nin kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin yapılan incelemeler, mevzuata aykırı uygulama yöntemleri ortaya çıkarmıştır. Proje alanındaki taşınmazların ve hak sahiplerine verilen konutların kıymet takdirlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtildiği üzere proje ortak giderlerinin hesaplanmaması ve bu yapılara inşaat ruhsatı, yapılan binalara yapı kullanma izni verilmez, su, doğalgaz ve elektrik bağlanmaz gibi hükümlere uyulmamıştır. Bu […]
