ÖZET: İdarenin tasarrufunda bulunan ve gelir getirici nitelikte olan sosyal tesislerine ait bazı giderlerin İdare bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan 2023-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e göre, kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır. Yapılan incelemede, İdareye […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçelerindeki belediyelerde yapılan denetleme çerçevesinde, bütçe kanunu ile belirlenen üst sınırlara uyulmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde verilecek avansın üst sınırları merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilir denilmekte olup, 2023 yılı için Bütçe Kanunu’na ekli İ-Cetveli’nde büyükşehir belediyeleri sınırlarındaki […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bütçe içi işletmelerin iktisadi ve ticari işlerine ilişkin giderleri dışında kalan personel giderleri, prim giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ile sermaye giderlerinin mahalli idare bütçesinden yapılması gerektiği ve bu ödeneğin belediye bütçesinin “08-Borç Verme” ekonomik kodunda gösterilerek işletme adına açılmış özel bir hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı […]
ÖZET: İstanbul Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payı, 363- Kamu idareleri payları hesabında takip edilmemektedir. İdari mevzuat gereği, belediyeler tarafından cari yıl bütçesinden kalkınma ajanslarına binde beş oranında aktarılacak paylar ajansların gelirleri arasında sayılmıştır. Anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca, kalkınma ajanslarına aktarılacak tutarlar özel kanunları gereği diğer kurumlara aktarılmak üzere ayrıldığı için 363- Kamu idareleri payları […]
ÖZET: Anayasa Mahkemesinin 9/9/1982 tarihli ve 2705 sayılı 1312 Sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, İki Maddesinin Yürürlükten Kaldırılması, Bazı Madde, Bent ve Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanunla değişik 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar ile Etibank, Türkiye Elektrik Kurumu, Türkiye Elektrik Üretim İletim A.Ş. ve elektrik dağıtım şirketleri […]
ÖZET: İdareye yapılan denetimde, ilk madde ve malzeme hesabında izlenen değerlerin çıkışlarının üçer aylık dönemler itibarıyla yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 105’inci maddesinde, tüketim malzemelerinin izlenmesi için ilk madde ve malzeme hesabının kullanımı düzenlenmiştir. Ancak bu hesabın açılması ve çıkış işlemlerinin yapılmaması kurumun ambarında bulunan stoklar ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk […]
ÖZET: İdare tarafından bazı taşınmazlar peşin bedelle satılmış, ancak satış bedelleri 127- Diğer faaliyet alacakları hesabında izlenmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97’nci maddesinde, taksitli olarak satılan taşınmazların satış bedelinden tahsil edilen tutarlardan, bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tahsili gerekenlerin 127- Diğer faaliyet alacakları hesabına kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. İdare tarafından bu hesaba […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı bilançosunda bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmaması ve diğerleri için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılması nedeniyle İdareye bir uyarı verilmiştir. Tablo-10’da yer alan Maddi Duran Varlıklara ilişkin hesaplar incelendiğinde, bazı varlıkların kayıtlı değeri ile amortisman değerlerinin uyumsuzluğu görülmektedir. Bulunan uyumısızlık nedeniyle İdareye bir uyarı verilmiştir. BULGU: Maddi Duran Varlıkların Bir […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Sosyal Tesisler İçin İdare Bütçesinden Harcama Yapılması konulu bulguda, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan 2023-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e aykırılık tespit edilmiştir. Tebliğ’in “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş gibi sosyal […]
ÖZET: İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekâlet ücretlerinin mevzuatta belirtildiği şekliyle dağıtımının yapılması, emanete alınması gereken %5’lik kısmın da muhasebe birimince bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 659 sayılı KHK’de avukatlık vekalet ücretinin %55’inin dava veya icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli yönetimi sağlanması gerekirken, idarenin vadesi geçmiş vergi ve primleri ile kamu idarelerine ait paylar nedeniyle bütçeye yüksek tutarda yük getirildiği tespit edilmiştir. İdareye ait anapara toplamı 1.025.340.564,71 TL’dir, vadesi geçmiş borç tutarı ise 843.507.488,50 TL’dir. İdarenin bu […]
ÖZET: İdare tarafından memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarının süresi içerisinde ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Üyelik ödentisi” başlıklı 25’inci maddesinde, kamu görevlisinin aylığından kesilen üyelik aidatlarının beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği hükmü uyarınca İdare tarafından memur ve işçi personelden kesilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten ve tedviren görevlendirme yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı müdürlüklerde kadrolar dolu olmasına rağmen, bu kadrolara vekâleten veya tedviren atama yapıldığı ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atanabileceğini […]
ÖZET: İdarenin taahhüdünü sözleşmeden aykırı olarak yerine getiren kiracılar ile kira sözleşmelerinin feshedilmesi, kesin teminatın gelir kaydedilmesi ve kiracının ihalelerden yasaklanması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirimde bulunulması gerekmektedir. Kiracı tarafından taahhüdün yerine getirilmediği ve imar durumuna aykırı olarak binalımda tadilat yapıldığı, ayrıca kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durumlar 2886 sayılı Devlet İhale […]
ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan taşınmazını özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere kamu şirketi olan TEDAŞ üzerinden özel şirket olan BEDAŞ’a tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki […]
