ÖZET: İdare tarafından hazırlanan Şişli Belediye Başkanlığı Lojman (Konut) Yönetmeliği Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliğine aykırı düzenlemelere sahip olup, bu nedenle geçersiz sayılmalıdır. Mevzuata göre üst yöneticinin doğrudan lojman tahsis edebileceğine ilişkin bir düzenleme yer almamaktadır; bazı görevlerde bulunanlara görev süreleri boyunca, bazı görevlerde bulunanlara ise yapılacak puanlamaya göre süre sınırıyla lojman tahsisi […]
ÖZET: Bağış olarak alınan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şişli İlçesi’nde belediyeye bağışlanan taşınmaz üzerinde, taraflar arasında yapılan üst hakkı anlaşmasına ve meclis kararına uygun olmayan bir yapı inşa edilmiştir. İlgili belediye meclisi, belirli sosyal alanların imar planları çerçevesinde düzenlenmesi ve zemin altlarının otopark olarak […]
ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırıldığı ve ecrimisil tahsilat oranının yeterli düzeyde olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine veya tahsis şeklinin değiştirilmesine ilişkin kararlar belediye meclisinin görev ve yetkileri arasındadır. İdare taşınmazlarından kiraya verilebilir nitelikte olan alanların ihale edilmek suretiyle kiraya verilmesi, […]
ÖZET: İdarenin hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyenin bazı hizmetlerde personneline indirim uygulamasının doğal ve hukuki olduğu, bu uygulamanın çalışanların motivasyonunu yükseltmek ve kuruma karşı aidiyet duygusunu pekiştirmek amaçlı yapıldığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, muaflıklar ve ticari gayeyle yapılacak indirimler dışında herhangi bir indirim yapma yetkisi yoktur. 4736 sayılı Kanun belediye meclisinin tarife […]
ÖZET: İmar mevzuatı uyarınca ilçe belediyelerince elde edilen otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarılma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak 30.12.2020 tarihinde son bulan uygulama gereği, bu gelirler artık büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Yapı ruhsatı aşamasında ilçe belediyelerince tahsil edilen otopark bedellerinin toplam 11.957.562,79 TL’si Büyükşehir Belediyesine gönderilmediği tespit edilmiştir. İdarece ekonomik zorluklar sebebiyle tenkit edilen konu hakkında yapılan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ni ilgilendiren “Çevre Temizlik Vergisi Mükellef Kayıtlarının İdarenin Diğer Kayıtları ile Uyumlu Olmaması” konulu bulguda, idare sınırları içerisinde 70.256 adet işyerinin bulunduğu; ancak bu işyerlerinden sadece 37.739 adedinin çevre temizlik vergisi mükellefi olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediye tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı sayısı (36.583) […]
ÖZET: Bazı işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı almadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde Belediyenin sınırları içinde bir işyerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından Şişli Belediyesi mücavir alanları içerisinde aktif olarak faaliyette bulunan işyerlerinin listesi istenmiş ve […]
ÖZET: Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde belge düzenlenmesi ve kanıtlayıcı belgeler ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Bütçe İçi İşletme için yetkili merciler tarafından kanıtlayıcı belgelerin istenildiğinde hazırlanması gerektiği ifade edilmiştir. İşletmenin mali işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için ilgili mevzuata riayet edilmesi ve ödeme emri ile kanıtlayıcı belgelerin hazırlandığı tespit edilmiştir. Denetim tespiti neticesinde, Bütçe […]
ÖZET: İdarenin bazı işlemlerinde avans verilmesinin gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için avans verilerek ödeme gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Avans şeklinde ödeme istisnai ve belli şartlarda kullanılması gereken bir ödeme yöntemi olup, sürekli bir ödeme yöntemi değildir. Giderin ilgili kanunlarda öngörülmüş olması, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde 696 sayılı KHK kapsamında doğrudan hizmet alımı yapıldığı görülmektedir. Belediye şirketinden temin edilen personele ait hakedişler, SGK primi ve vergi tutarları kadar eksik ödenmiştir. Eksik ödemeden kaynaklanan borçlar yapılandırılarak, gecikme zammı ve faiz yüküne katlanmıştır. İdare tarafından ödenmesi gereken personelin SGK primleri ile ücretlerinden kesilen gelir ve damga vergisi zamanında ödenmemektedir. […]
ÖZET: İdare tarafından mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iade edilmemediği veya bütçeye gelir kaydına yönelik işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarelerin, nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması ve buna rağmen nakit teminatın alınmaması halinde 2 yıllık […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesi için yetkili […]
ÖZET: Denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı ön ödemelerin yasal süresi içinde mahsup edilmemesi ve mevzuatta belirtilen yaptırımların uygulanmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesinde, mutemetin ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri avans verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ilgililere ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtilen istisnalar dışında, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, idarenin muhasebesi 3/12/2014 tarihli ve 2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak yürütülmelidir. İdarenin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıt yapılabildiği görülmüştür. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt […]
