ÖZET: Bazı kamu kurumu ve sivil toplum kuruluşlarına yapılan taşıt tahsislerinde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı ve tahsis sürelerinde mevzuatta yer alan düzenlemelere uyulmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde belediyenin mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçlarını karşılayabileceği, geçici olarak araç ve personel temin […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleriyle ilgili muhasebe hataları tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde belirtilen kurallara göre, 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabında kiraya verilen duran varlıklardan kayıtlı değerleri üzerinden borç kaydedilmesi gerekmektedir. Ayrıca, kiraya verilen duran varlıklardan kira süresi sona erenlerin kayıtlı değerleri üzerinden 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar […]
ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak ayrılan ve tüm vatandaşların kullanımına açık olması gereken yerlerin ecrimisil karşılığında amacı dışında kullandırıldığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 11’inci maddesinde, imar planlarında umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsaların belediyeye bedelsiz terk edileceği belirtildi. Yapılan incelemede, İdarenin tasarrufuna bırakılan park niteliğindeki 28 […]
ÖZET: İdarenin, ödeme önceliğine sahip vergi borçlarını vadesinde ödemediği görülmüş ve 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde belirtilen önceliklilerin yerine getirilmemiş olması tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan idari işlemler nedeniyle vergi borçları ödenmediği ifade edilmişse de bu durum, vergi borçlarının vadesini durdurmamaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığı ile yapılan protokol gereği arsa mahsubu işlemlerinin devam etmesi, ödenmeyen vergi […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen hizmet üretimi için yapılan harcamalarda KDV indirim hakkı olmasına rağmen 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde bu hesabın, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan KDV’nın izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede; İdare tarafından yıl içerisinde yüzme havuzu […]
ÖZET: İmar planlarının hazırlanmaması durumunun Belediye için mali belirsizliğe, hak sahipleri için ise mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olduğu ve bu durumun kamulaştırmasız el atma yöntemi ile kullanmasına yol açtığı anlaşılmıştır. İmar programlarının hazırlanmaması sonucu yargılama süreçleri insan kaynağı, zaman kaynakları ile tescil bedeli ve ecrimisil ödemeleri haricinde faiz yükü ve yargılama giderlerine sebep olmaktadır. 3194 […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, İdarenin tasarruf tedbirleri kapsamında azaltması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısının azaltılmadığı görüldü. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet alımı suretiyle edindikleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına yönelik gerekli tedbirleri alacağı belirtilmişti. İdarenin, bu genelge çerçevesinde araç sayısını azaltmanın planlandığı fakat service ve yatırımların […]
ÖZET: İdarede memur ve işçi personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belediyelerin geçici olarak araç ve personel temin edebileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin işçi personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilmesine cevaz veren kanun hükmünden anlaşılacağı üzere, söz konusu görevlendirmelerin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan düzenlemeye göre, idarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya sayıda olmaması hâlinde personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere ilişkin hizmetler için ihaleye çıkılabilir. Ancak, 375 sayılı KHK’ya eklenen Ek 20’nci madde ile il özel idareleri, belediyeler ve […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazlar için muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde, tahsis edilen taşınmazlardan Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı belirtilmiştir. İdare tarafından […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçenin vadesi geçmiş borçlarını izlemediğini belgeledi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278 ve 279’uncu maddesine göre kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülüklerin 368 No.lu hesabta izleneceği, vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, ilgisine göre diğer hesaplara borç kaydedileceği ifade ediliyordu. İdarenin […]
ÖZET: Bulgu konusu, büyükşehir ilçe belediyelerinde bulunan Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tatbik olunan ve henüz tahsilatı gerçekleşmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “dönemsellik” kavramı ile örtüşmeksizin yerine getirilmiştir. İdarenin alacaklarına ilişkin olarak yapılan incelemede, hesablanan tutarlar faizin hangi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmeyen vergi kesintileri nedeniyle 97.708.645,50 TL tutarında ödemesi gereken vergi borcu bulunduğu tespit edilmiştir. Belediyeler, karşı tarafın vergisini istihkakından kesmek veya makbuz karşılığı tahsil etmek suretiyle vergi yükümlüsü adına vergi dairesine ödemek zorundadır. İdarenin sorumlu sıfatıyla kestiği vergileri süresinde Gelir İdaresi Başkanlığına göndermemesi haksız bir yabancı kaynak yaratabilir […]
ÖZET: Bulgu: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi 2023 yılında belediyeye ait taşınmaz kültür varlıklarına ait katkı payı tahsil edilmesine rağmen, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına gönderilmediği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesinin altıncı fıkrası, belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür […]
ÖZET: İdareyi sorumlu tutan bir denetim raporu ile karşılaşıyoruz. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, İdarenin kestiği SGK primlerinin süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilmemesi ele alınmıştır. 5510 sayılı Kanun’un 87 ve 88’inci maddeleri gereğince, İdare tarafından istihdam edilen personelin ücretlerinden kesilen prim tutarları ile bu tutara ilave edilen işveren payının ilgili ayı […]
