ÖZET: Bulgu: Belediyenin mülkiyetinde yer alan taşınmazlardan kiraya verilenlerin kira ödemelerinin zamanında yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre sözleşme hükümlerine uymayan kiracılar hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilecek ve kesin teminatın gelir kaydedilecektir. Denetim sonucunda, 71 adet kiracıdan 44 adedinin toplamda 6.103.361,02 TL kira borcu olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmazları üzerinde yapılan denetimde […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde ve kullanımında bulunan taşınmaz işlemlerinin 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre yapılmaması tespit edilmiştir. İdare tarafından görevlendirilmesi gereken personelin görevlendirilmediği, tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılmadığı ve her taşınmaz için dosyalama işleminin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu eksiklikler nedeniyle, 250-Arazi ve Arsalar, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252- Binalar […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelindeki kayıtlı tutarlar ile muhasebe kayıtlarındaki bakiyelerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlü kılınan kamu idarelerine yönelik bir ihlal olarak kabul edilmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde, tüketim malzemeleri, makine ve […]
ÖZET: Belediyenin ticari nitelikli sosyal tesis ve çocuk bakımevi işletmelerine ilişkin muhasebe kayıtlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı ile 391 Hesaplanan Katma Değer Vergi Hesabının kullanılmadığı görülmüş, bu durumun KDV mükellefiyetinin oluşmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin gelir elde ettiği ve harcama yaptığı sosyal tesis ve çocuk bakımevi işletmeleri için yapılan her harcama ticari […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İndirimli Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince indirimli emlak vergisinden faydalanan mükellefler ile gelirleri sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunan mükelleflerin gerekli şartları koruyup korumadıkları kontrol edilmelidir. Bu kapsamda aktif sigortalı olarak çalışıp çalışılmadığı, emekli aylığı dışında herhangi bir gelir, ücret ya da kazanç […]
ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen araç park yerlerinin gelirlerinden ilçe belediyelerine aktarılması gereken payın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda otoparkların işletilmesinden elde edilen gelirin, büyükşehir belediyesinin %50’sinden sonra kalan %50’si ilçe ve ilk kademe belediyelerine dağıtılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Büyükşehir Belediyesince araç park […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, belediyelerin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilinin sağlanamadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, işletmecilerin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin anlaşmalar yapabileceği ve bu ücretlerin tahsiline ise taşınmazın sahibi veya hak sahiplerinin yetkili olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik’te belirtilen fiyatlar dışındaki ücretlerin tahsilatı yapılmamıştır. İdare, personel […]
ÖZET: Adana Belediyesi tarafından tahakkuk ettirilen emlak vergisinden görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kesilen %10 nispetindeki taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinde belirlenen hükümlere uygun olarak Adana Defterdarlığı bünyesinde açılan […]
ÖZET: Bülgu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları dahilinde mal alımları ve yapım işlerinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan %10’luk limitin aşılmasıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan harcamalar hariç tutularak hesap edilen mal alımları ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, Kamu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre bazı mal ve hizmet alımları, parasal limitlerin altındaki kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmektedir. Bu durum, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla aynı nitelikte olan işlerin temel ihale usulleriyle gerçekleştirmesi gereken idareler için sorun yaratmaktadır. İdarelerin yıllık olarak ihtiyaçlarını planlayarak ve 4734 sayılı Kanun’da […]
ÖZET: Belediye Meclisi kararlarıyla tahsis edilen taşınmazların iptal edilmesi ve daha sonrasında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına kullandırılmaya devam edilmesi hali soruşturulmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesindeki “taşınmaz tahsisi” başlığı altında yer alan düzenlemeye göre, kamu idareleri taşınmazları bedelsiz olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Ancak, tahsin edilen […]
ÖZET: İdare tarafından banka kartı ve kredi kartıyla yapılan tahsilatların mevzuatta belirlenen sürede İdarenin kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarımı gerçekleştirilmemişidir. Söz konusu durum, 18/6/2011 tarihli ve 27968 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’a aykırılık teşkil etmektedir. İdare tarafından kredi kartı ile […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılında personel giderlerinin 167.351.097,11 TL olarak belirlenen sınırı aştığı, bu durumun %41,96 oranına karşılık geldiği ve dolayısıyla yeni personel alımı yapılamayacağı saptanmıştır. Mevzuat gereğince, cari yıl ve izleyen yıllarda personelin giderleri bu oranların altına ininceye kadar yeni personel alımı yapılmayacaktır. BULGU: Yıllık Personel Giderlerinin Bir Önceki Yıl Bütçe Gelirlerinin %40’ını Aşması 2023 […]
ÖZET: Belediye Şirketine borç vermenin yasal olmadığı sonucuna varılmıştır. Belediyenin sermayesinin tamamına sahip olduğu şirketlere borç vermesinin mümkün olmadığını, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’ nun yeniden değerleme oranı düzenlemeleri çerçevesinde yapılan incelemeler göstermiştir. Yapılan ödemelerin Şirketin personel ücretleri ve diğer sosyal haklarının ödenmesi ile diğer giderlerinin karşılanması için […]
ÖZET: İdarenin Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli kayıtlarında yer alan taşınırlara ilişkin tutarlar ile bu taşınırların muhasebe kayıtlarında yer alan tutarları arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür. Mezkûr Yönetmelik’in “Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ncı maddesinin altıncı fıkrasında; taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol yetkililerinin, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin doğruluğundan harcama […]
