Su Kayıplarının Önlenmesine İlişkin Yönetmelik ile Tebliğ’de Belirtilen Hususların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi, büyükşehir bağlı idaresinde su kayıplarının önlenmesine ilişkin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp kontrollerinin eksikliklerini belgelemektedir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği ile İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tapu kayıtlarıyla uyumlu olmadığı görülmüş ve birçok taşınmazın cins tashihi yapılmamasına rağmen idarenin muhasebe kayıtlarında bina olarak kayıt altına alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili maddi duran varlık hesaplarında ve kurum bilançosunda hataya sebebiyet vermiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda cins tashihi işleminin yapılması gerektiği, kamu […]

→

Su Tarifesinin Belirlenmesinde Doğru Maliyet Hesabının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ilişkin su satış bedelinin belirlenmesinde doğru maliyet hesabının yapılmaması bulgusuna ulaşıldı. Su tarifesinin belirlenmesinde yağmur suları ve atıksu hizmetleri için katlanılan maliyetlerin toplamı esas alınmıştır. Ancak 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde, su satışı tarifelerinin tespitinde yönetim ve […]

→

Bazı Personele Binek Araç Tahsis Edilmesi ve Aynı Kişilerin Personel Devam Kontrol Sisteminden Muaf Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğünün kullandığı binek araçların incelenmesi sonucu, araç tahsisi yapılmaması gereken personele araç tahsis edildiği ve aynı kişilerin personel devam kontrol sisteminden muaf tutulduğu görüldü. Bu durum 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Cezalar” başlıklı 16’ncı maddesinde yer alan ceza hükümlerinin uygulanması anlamını taşımaktadır. Ayrıca, araç tahsis edilen kişilerde, akaryakıt ve ücret maliyetlerinin büyük olduğu […]

→

İş Sürekliliği ve Yedekleme Yönetimine İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede iş sürekliliği ve yedekleme yönetimine ilişkin yazılı bir plan bulunmadığı tespit edilmiştir. Yedekleme planı oluşturulmaması, kritik iş süreçlerinin devamlılığına olumsuz etkide bulunmaktadır. İdarenin Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi’ne göre; iş sürekliliği planları hazırlanmalı ve belirli aralıklarla gözden geçirilmelidir. Yedekleme planı oluşturulmalı ve yedekleme ihtiyacı olan sistemler tespit edilmelidir. Yedekleme planı dokümante edilmiş bir […]

→

DSİ Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyularda Faydalı Tüketim Miktarını Aşan Kısım İçin DİSKİ Tarafından Tespit, İzleme ve Ücretlendirme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyularda faydalı tüketim miktarını aşan sular için DİSKİ Genel Müdürlüğünce tespit, izleme ve ücretlendirme işlemlerinin yapılmadığı görüldü. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesindeki hükümlere göre kuyu açanın kendi faydalı ihtiyaçlarına yetecek miktarı kullanabilmekte, bu miktarı aşan suların il özel idarelerince […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırlardan Satış Yoluyla Elden Çıkarılanların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından hurdaya ayrılarak satışı yapılan taşınırların hatalı muhasebeleştirilmesi nedeniyle 2021 yılı mali tablolarında; 294 Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabı ile 299 Birikmiş amortismanlar hesabında hatalı bilgi oluşmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 294’üncü maddesi gereğince, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılan hesabta kayıtlı varlıklardan […]

→

Yönetim Kuruluna Mevzuatta Öngörülen Sayıda Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin organlarından olan Yönetim Kuruluna mevzuatında belirtilen sayıda üye ataması yapılmamıştır. 2560 sayılı Kanun’un “Yönetim Kurulu” başlıklı 7’nci maddesinde Yönetim Kurulunun bir başkanla beş üyeden oluşacağı belirtilmiştir. İdare tarafından mevzuatta öngörülen yönetim kurulu yapısının oluşturulması ve eksik olan üyenin atanması için gerekli çalışmalara başlanılacağı ifade edilmiştir. Sonuç itibarıyla, mevzuatta öngörülen Yönetim Kurulu yapısının oluşturulması […]

→

Su ve Kullanılmış Suların Uzaklaştırılması Bedellerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: HATSU Genel Kurulu tarafından konut aboneleri için su bedeli ile kullanılmış suların uzaklaştırılması bedellerinin 2021 yılında maliyet değerlerinin altında belirlendiği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan hesaplamalara göre toplam tutar 5,38 TL/m3 iken HATSU Genel Kurulunca belirlenen fiyat 4,45 TL/m3’den başlayarak zamanla 4,06 TL/m3’ye düşürüldüğü görülmüştür. Bu durum, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanları direkt […]

→

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılığı Kadrolarına Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği hazırlanmış ve yürürlüğe konulmasına rağmen müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. Teftiş Kurulu Yönetmeniği’nin hazırlanma şekli ve uygulanması mevzuata uygun olarak gerçekleşmemiştir. Müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadroları için norm kadro standartları cetvelinde 6 müfettiş ve 3 müfettiş yardımcısı öngörülmektedir. Ancak, bu kadrolara […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. İşçilerin emekli olduklarında […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Atık Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanması gereken 24 adet atık su artırma tesisinde, elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanmak için gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29’uncu maddesine göre; arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluşların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinde sanayi […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabını düzenleyen maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak bilgisayar yazılımları ile ilgili program alım, bakım, onarım ve destek hizmeti alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, doğrudan giderleştirilmesinin ise hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin 47 sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne göre 260-Haklar Hesabında […]

→

İdarenin Hatalı Uygulama Nedeni ile Karşılıksız Olarak Büyükşehir Belediyesine Borçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne (BŞB) borçlandırılan 102.460.150,23 TL’nin dayanağı bulunmamaktadır. Bu borunun nedeni, İZSU’nun hatalı uygulamalarıdır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23/j maddesi uyarınca İZSU tarafından İzmir BŞB’ne aktarılması gereken gelirlere ilişkin yapılan hatalı hesaplamanın 2016 yılında fark edilerek düzeltilmesine rağmen, geçmişte yapılan hatalı kayıtların düzeltilmediği ve bu […]

→

Abone Sözleşmeleri Eksiklikler Sebebiyle İcra Takip İşlemlerinin Etkili Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Abone sözleşmelerindeki eksiklikler, icra takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin abone bilgi sisteminde bazı abonelere ait T.C. kimlik numarası ve vergi numarası gibi kritik bilgiler eksiktir. Bu durum, borçlu abonelerin ikametgahlarının tespit edilmesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla borçların takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılmasını imkansız hale getirmektedir. Ayrıca, […]

→