BULGU: İhale Kapsamında Yapılması Gereken Mal Alımlarının İstisna Kapsamında Temin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi olmasına rağmen mevsimlik çiçek alımını istisna kapsamında değerlendirerek ihalesiz yaptığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan […]
BULGU: Taşınmazların Kiralanması ve Satılmasında İhale Şartnamelerine Rekabeti Engelleyici Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdareye ait taşınmazın kiralanmasında sadece kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ihaleye katılabileceği ve başka bir taşınmazın satılmasında şartnameye sadece bölgede esnaflık yapmış olanların ihaleye katılabileceği hükümlerinin ihale şartnamelerine konulması suretiyle rekabetin engellendiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet […]
BULGU: Süre Uzatımlarının Hatalı Olarak Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yapılan bazı yapım işlerinde, imalatın yapılacağı caddenin kalabalık olması gerekçesiyle verilen süre uzatımının hatalı olduğu görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29’uncu maddesinde; cc (4) İdarenin, sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini Yüklenicinin kusuru olmaksızın yerine getirmemesi (yer teslimi, projelerin onaylanması, iş […]
BULGU: Başka Bir Kamu İdaresinden Kiralanarak Yatırım Yapılan Taşınmazın İdarenin Farklı Birimleri Arasındaki İhtilaftan Dolayı Kullanılamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Maçka Altındere Vadisinde üçüncü bir şahsa kiralanan taşınmaza yapı ruhsatı olmadığı gerekçesiyle Büyükşehir Belediyesi Zabıta Dairesi Başkanlığı tarafından işyeri çalışma ruhsatı verilmediği, ilgili taşınmazın yapı ruhsatı olmadan yapılması nedeniyle de ilgili […]
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınan Bazı Malların Teknik Şartnamelerine Uygun Olmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle alınan kömürün kül oranının, uçuculuğunun, termosların hacminin, kıyafetlerin içeriklerinin teknik şartnamelerde istenen özelliklerde olmamasına rağmen ilgili malların kabul edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde; “ Aşağıda belirtilen hallerde […]
BULGU: Araç Kiralama İhalelerinin Parçalara Bölünmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından yıl içerisinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilmesi gereken araç kiralama işinin doğrudan temin usulüyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde Ödemeye Esas Ölçümlerin Birim Fiyat Tariflerine Uygun Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması, işlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk vb. dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması, kablo […]
BULGU: Ortahisar Dolgu Alanında Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından İdareye tahsis edilen Ortahisar sahil dolgu alanında emsal hesabına dahil edilmeyen alanların emsal hesabına konu alan haline getirilmesi suretiyle bu alanda ticari faaliyet yürütüldüğü ve yapı ruhsatına aykırı yapılar yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye […]
BULGU: Arsin Dolgu Alanında Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından İdareye tahsis edilen dolgu alanının üstüne yapı yapılması ve işletilmesi nedeniyle kiralanan dolgu alanının niteliğinin belli olmadığı, kiracının sözleşmede belirtilen sürede inşaatı tamamlamadığı ve yapı ruhsatı almadan inşaata başladığı, herhangi bir dayanağı olmadığı halde […]
BULGU: Uzun Vadeli Banka Borçlarına İlişkin Faizlerin Uzun Vadeli Gider Tahakkukları Hesabında İzlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından bankalardan temin edilen kredilerin, içinde bulunulan faaliyet döneminden sonraki döneme isabet eden uzun vadeli faizlerinin 481 Gider Tahakkukları hesabında takip edilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 339’uncu maddesinde; Uzun […]
BULGU: İşletme Hakkı Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan; otopark, büfe, sosyal tesis, kafe, satış reyonu gibi bazı taşınmazların belirlenen sürelerle geçerli olmak üzere meclis kararı ile belediyeye ait şirketlere devredilmesine rağmen, söz konusu yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların, hizmet […]
BULGU: Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İl sınırları içerisinde faaliyet gösteren taksi (T), minibüs (M), personel servisi (S) ve öğrenci servisi (J) plakalarının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesi hükümlerine göre, il trafik komisyonlarınca plaka tahdidi kararı alınan […]
BULGU: Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından geliştirme alanı olup olmadığına, hali hazırda yeni bir yol inşası yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın büyükşehir belediyesi tasarrufundaki yollara cephesi olan yerlerde yapılacak yeni binalardan meclis kararı ile belirlenen hesaplamaya göre “Stabilize Yol Teknik Altyapı […]
BULGU: Mevzuatında Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarede, halihazırda belli sayıda engelli personel istihdam edilmiş, ancak, mevzuatında belirtilen oranda engelli personel çalıştırma yükümlülüğü tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde; “Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları […]
BULGU: Mimarlık Hizmet Alımlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin yarışma usulüyle gerçekleştirdiği ihale sonucunda kazanan projeye istinaden inşa ettirdiği hizmet binası için mimarlık firmasından aldığı hizmetin bedelini 260 Haklar hesabında muhasebeleştirdiği görülmüştür. Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun “Eser sahibini” tanımlayan 8’inci maddesinde, bir eserin sahibini o eseri meydana […]
