ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için bütçeye konulacak ödeneklerin %10’u Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmaksızın aşılmıştır. İdarenin yılında yılı bütçesine mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için koyduğu ödenek tutarları ile yıl içerisinde Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsili yapılamamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu uyarınca işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata ve Bilgi […]
ÖZET: Belediyenin yevmiye defterinde yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve muhasebe işlemlerinin geriye dönük olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesine göre, muhasebe işlemleri yevmiye tarihi ve müteselsil sıra numarasına göre kaydedilmeli ve boş bırakılmamalıdır. Ayrıca, aynı yevmiye numaralarının farklı günlerde yapılan muhasebe işlemlerine kullanıldığı görülmektedir. Denetim sırasında 421 adet yevmiye […]
ÖZET: Bulgu, Belediyenin emanet hesabında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği hususunda yapılan soruşturmadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu geçici 68’inci maddesinde belirtilen asgari ücret destek priminin, yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gereken tutardır. Bu tutarın, genel bütçeye aktarılması gerektiği aynı kanunun madde 10’da belirtilmiştir. Genelge’de zikredilen idareler arasında belediyeler […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin ihale şartname ve sözleşmelerinde kesin teminat tutarının artan kira bedeline göre her yıl güncellenmesi ya da ek kesin teminat alınması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, cari yılda toplam bedel üzerinden alınan kesin teminat tutarının kira bedelindeki artışa bağlı olarak güncellenseye de ek kesin teminat alınması gerektiği değerlendirmesi yapılmıştır. […]
ÖZET: İdarenin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde bir hata olduğu tespit edilmiştir. Bu gelirlerin tamamı 600 Gelirler Hesabına doğrudan kaydedilirken, dönemsellik ilkesi gereği bu gelirlerin içinde bulunulan ayın geliri olarak kaydedilmesi ve gelecek aylara ait kısmının ise 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında izlenerek ilgili dönem için gelir kaydı yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu hatalı […]
ÖZET: Mahalli idareler bütçesi içerisinde oluşturulacak işletmelerin kuruluş ve işleyişine dair usul ve esaslar Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Söz konusu yönetmelik’in “Muhasebe İşlemleri” başlıklı 9’uncu maddesinde işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde tutulması gerektiği belirtilmektedir. İdarenin bütçe içi işletmesine ait iş ve işlemlerin incelenmesi neticesinde; muhasebe birimince işletmenin faaliyetlerine […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında Enflasyon Düzeltmesi Hesabında oluşan tutarların dönem sonu mevzuata uygun olarak mali tablolara aktarılmadığı görüldü. İlgili Genel Tebliğ’in “Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesi göre, genel yönetim kapsamında bulunan tüm kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak, idarenin enflasyon düzeltmesi işlemlerinin […]
ÖZET: İdarenin amortismana tabi taşınmazlarının amortisman ayırma işlemlerinin kümülatif değerler üzerinden değil her bir taşınmaz üzerinden hesaplanarak yapıldığı ve duran varlıklar amortisman defterine taşınmazlara ilişkin bilgilerinin kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen esas ve usullerin uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak İdarenin amortisman ayırma işlemlerinin incelenmesi neticesinde; taşınmazların duran […]
ÖZET: İdarenin pazar yerleriyle ilgili ücret tarifelerini mevzuata uygun olarak belirlemediği görülmüş ve bulguda, idarenin kart uygulaması ve günlük temizlik ücreti ile bu yerleri işlettirdiği tespit edilmiştir. İdarenin semt ve üretici pazarlarındaki satış yerlerinin tahsis yoluyla işletileceğini, kapalı pazar yerlerindeki satış yerleri ile diğer yerlerin belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralama suretiyle […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda büyükşehir ilçe belediyesi tarafından mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil eden bu durum, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemini tercih edilmesine neden olmuştur. Kamu İdaresi tarafından yapılan […]
ÖZET: İdarenin tasarrufunda bulunan yat yanaşma yeri ve kafeteryanın işletme haklarının ihaleye çıkılmadan doğrudan protokol yapılarak Kamu İdaresi Şirketine verildiğinin tespit edilmesi sonucu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “kapalı teklif usulü” ile ihale yoluyla kiraya verilmesi gerektiği anlaşıldı. Kanun’un temel ilke ve prensiplerinden biri olan “ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olması” nedeniyle, idarenin tasarrufunda […]
ÖZET: Kamu İdaresi Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması meselesinde, bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın ve kira sözleşmesi imzalanmaksızın fuzuli şagil tarafından ecrimisil bedeli ödenmek suretiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre ihale yapılması gerekiyordu. İdarenin, fuzuli şagil durumundaki kişilerin işgaline izin vererek taşınmazlarını ecrimisil tahsili yöntemiyle idare […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo vb. ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı ve 25’inci maddesinde geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasındaki sözleşmenin serbestçe yapılacağı belirtilmiştir. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya […]
ÖZET: İdare tarafından emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken kalorifer veya klima tesisatı farklarının hesaplamaya dâhil edilmemesi nedeniyle emlak vergisinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Binaların inşaat sınıflarının ilgili mevzuata uygun olarak tespit edilmesi ve yapılacak tespit sonucunda emlak vergisi matrahının güncellenmesi gerekmektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Matrah” başlıklı 7’nci maddesinde, bina vergisinin matrahının, binanın bu […]
