Alımların Bazılarında Fatura Düzenlenmeden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Malzeme Ofisi’nden yapılan alımların bazılarında fatura ve taşınır işlem fişi düzenlenmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde, ödeme belgesinin kanıtlayıcı belgelerin aslının veya yasal bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretlerinin ekleneceği; fatura ve taşınır işlem fişinin asıllarının eklenmesinin esas olduğu belirtilmiştir. Ancak, harcamanın gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek […]

→

Belediye Şirketine Yapılan Hakediş Ödemelerinde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ortağı olduğu Şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet satın alındığı, ancak Şirkete yaptığı hak ediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, kamu idarelerinin yapacağı ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi sorgulayacakları belirtilmiştir. Belediye Şirketleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında kurulmuş […]

→

Taşınmazların Ecrimisil Karşılığı Kullandırılmasının Olağan Uygulama Haline Dönüşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların işgalciler tarafından ecrimisil karşılığında kullanılmasının yaygın bir uygulama haline geldiğini ortaya koymuştur. Rapor, ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığını ve idarenin bazı taşınmazları için ecrimisil tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. Ayrıca, işgalcilerin tahliyesine yönelik herhangi bir idari işlem başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]

→

Belediye Ana Hizmet Binasının Ruhsatsız Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu according to which, Büyükşehir Belediyesi’nin ana hizmet binasının ruhsatsız olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, hizmet binasının Fen İşleri Müdürlüğü kontrolünde usulüne uygun olarak yapıldığı ve projelerinin kayıt altında olduğu belirtilse de, binanın projelerine ve imar mevzuatına uygun yapılıp yapılmadığı hukuki olarak yapı kullanma izin belgesi ile […]

→

Yol Üzeri Otopark İşletmeciliği Yapan Belediye Şirketinden Ecrimisil Alınmaması ve Şirketin Bu Faaliyetine Son Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin görev ve sorumluluk alanında bulunan sokaklarda, Belediye Şirketi tarafından yol üzeri otopark işletmeciliği yapıldığı ancak bu işletmeciliğe ilişkin ecrimisil tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 18’inci maddesine göre, İstanbul sınırları içinde bir yerin yol üstü otopark olarak düzenlenmesi için UKOME kararının alınması gerekmekteydi. İdarenin yetkisinde olan ana arterler dışındaki alanlarda, otopark […]

→

Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kurumlara Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek prim tutarları, genel bütçeye aktarılmaksızın emanet hesaplarında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci maddesinde yer alan hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa Mahkemesi tarafından yayımlanan genelgeye göre, hakedişlerden kesilen destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde […]

→

İdarenin Banka Hesaplarına Haciz Konulması Nedeniyle Mevduatın Değerlendirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda idarenin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. İdarenin banka hesaplarına haciz uygulanması nedeniyle bazı hesapların kısıtlı olduğu ve değerlendirilemediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarenin banka hesabındaki mevduatın uygun araçlar kullanılmak suretiyle değerlendirilmesi gerekmektedir. İdare hesabına haciz uygulanan 10 banka hesabının toplam tutarında […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 320-Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemeler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerine aykırıdır. Mevzuat gereğince, hak sahiplerine ödeme yapılırken muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, bazı ödemelerin […]

→

Vergi Borçlarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, ödeme önceliğine sahip vergi borçlarını vadesinde ödemediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, vergi borçlarına öncelik verilir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesinde amme alacağının ödeme süresi içinde ödenmeyen […]

→

Gecekondu Fonu İçin Ayrı Bir Banka Hesabı Açılmaması Dolayısıyla İlgili Tutarların Amacı Dışında Kullanılası (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve ilgili tutarların İdarenin genel giderleri için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, gecekondu fonu gelirlerinin takibi için bir banka hesabı açılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona özel bir banka hesabının açılmadığı görülmüştür. İdarenin […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarının hazırlanmaması durumu, imar programlarını üç ay içerisinde hazırlamayan Belediyelerin mali belirsizliğe ve hak sahiplerinin mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olduğu anlaşılmıştır. İdarenin bu durum ile ilişkili kamulaştırmasız el atma davalarına muhatap olduğu ve banka hesaplarına haciz uygulandığı görülmüştür. İmar programlarının hazırlanmaması, imar planları ile kamu hizmetine ayrılan taşınmazların kamulaştırılması yerine kamulaştırmasız el atma […]

→

Mevzuata Aykırı Araç Kiralama Hizmeti Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında Belediyenin 18 adet binek aracı kiraladığı ihalede mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, bu araçların yerli muhteva oranı %50’nin altındadır ve bu nedenle yabancı menşeli araçlar olarak kabul ediliyor. Yapılan denetim sonucunda, Belediyenin kiraladığı araçların tamamının yabancı menşeli olduğu görülmüş ve İdare tarafından bu ihaleyi yapmanın mevzuata aykırı olduğu […]

→

Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından yapılan bazı kararlar doğrultusunda, Belediyeden kiralanan 5 adet binek aracın Anadolu Adliyesine geçici olarak tahsis edildiği görülmüştür. Tahsis edilen araçlara ait tüm giderlerin (akaryakıt, OGS, sigorta vb.) Belediye tarafından karşılandığı ve protokol düzenlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca Belediyede resmi bir görevi olmayan bir denetim elemanına da oda ve resmi araç tahsis edildiği […]

→

Tasarruf Tedbirleri Kapsamında Azaltılması Gereken Kiralık Araç Sayısının Azaltılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kamuda tasarruf tedbirleri kapsamında azaltılması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısının azaltılmadığı görülmüştür. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde; kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet alımı suretiyle edindikleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına yönelik gerekli tedbirleri alacakları belirtilmiştir. Yapılan incelemede, hizmet alımı suretiyle edinilen taşıt sayısının 2020 yılında 38 adet olduğu, 2023 yılı sonunda […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisine Tabi Olan Bazı Mal ve Hizmetlere İlişkin Gerekli Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Hesabının niteliğini açıklayan 153’üncü maddesinde bu hesabın, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen kreş tesislerinde üretim girdisi olarak satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin KDV […]

→