ÖZET: Belediyede, yapım işlerindeki all risk ve genişletilmiş bakım devresi sigortalarının Sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yüklenicinin işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı all risk sigorta yaptırması ve geçici kabul […]
ÖZET: İmar planında gerçekleşen değişikliklere bağlı olarak ortaya çıkacak olan değer artış payının ilgili idarelere aktarımının sağlanabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından tüm belediye başkanlıklarına iletilen “Değer Artış Payı E-Plan” konulu yazı doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Bu yazıya göre, 22.04.2021 tarihinden sonra gerçekleşecek değer artış pay belirleme […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazları için Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu, Orta Malları Formu ve Genel Hizmet Alanları Formunun oluşturulmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde taşınır ve taşınmaz işlemlerine ilişkin usul ve esasların Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu […]
ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmaması soruşturması yürütülmüş ve resulting olarak bir ihbar yapılmış. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmamış olması 18.01.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan ilgili maddeye aykırıdır. Taşınır Mal Yönetmeligi’nin 34’üncü maddesinde taşınır mal yönetim hesabının harcama yetkilisi tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere […]
ÖZET: Belediyenin ihale ettiği yapım işlerinde süre uzatımı verilen durumlarda revize iş programı yapılmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yüklenici, yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde, idarece verilen örneklere, sözleşmedeki ödeme şartlarına ve imalatların niteliğine uygun bir iş programını hazırlayarak onaylanmak üzere idareye teslim edecektir. Süresinde teslim edilen iş programının idarece […]
ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçede kiracıların sözleşme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve Belediyenin bu duruma ilişkin işlemleri başlatmaması tespit edilmiştir. Sözleşmeden doğan kira borcunu ödemedikleri tespit edilen 25 adet taşınmazın kiracıları ile ilgili olarak, kiracılara ait kira bedellerinin ödenmediği belirlenmiştir. Mevzuata göre kiracıların kira borcu zamanında ödememesi halinde, yazılı süre verilmesi ve verilen […]
ÖZET: Belediye ile anılan sendika arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Bu düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’inci maddesine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi dışında mali haklar ve yardımlarına ilişkindir. Belediye Meclisince belirlenen oranda indirim uygulanacağı ve yaz aylarında izin kullanması hususunda kolaylık sağlanacağının da […]
ÖZET: Belediye Meclisinin, diğer kamu idarelerine yapılacak yardımların yapılabilmesi için Belediyenin Encümenine yetki verildiği görülmektedir. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde açıkça belirtildiği üzere yapılacak olan yardımların “Belediye Meclisi Kararı” ile yapılacağı ve Belediye Encümemine yetki veren bir düzenleme olmadığı bu nedenle meclis kararı ile mevzuat hükmüne aykırı işlem yapılamayacağı görülmektedir. Bu nedenle diğer […]
ÖZET: Burhaniye Belediye Spor Kulübüne ihale yapılmaksızın otopark işletme hakları verilmiştir. Belediyesi Encümeni tarafından alınan karar doğrultusunda her yıl geçici kullanım izni adı altında cüzi bedel karşılığı kullandırılmıştır. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ihale usullerine aykırıdır. Yapılan incelemede, otopark alanlarının kiralanmasının 2886 sayılı Kanun kapsamında olup bu kanunda […]
ÖZET: Belediyenin on yıllığına kiraya verdiği taşınmazların beş yıllık dönemlerde kira bedellerinin hâkim tarafından güncel rayiçe göre belirlenmediği tespit edildi. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339 ve 344’üncü maddelerinde yer alan hükümlere aykırı işlem yapıldığı belirtildi. Beş yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ve bundan sonraki her beş yılın sonunda, yeni kira yılında uygulanacak kira bedelinin […]
ÖZET: Burhaniye Belediyesi Spor Kulübü Derneğine kiraya verilen taşınmazın başkasına kullandırılması, sözleşmeye aykırı olarak yapılan bir işlemdi. Belediyenin Encümeni Kararı ile 01.09.2020-31.08.2023 tarihleri arasında kulüp tarafından aylık 275 TL bedel ile kiraya verilen taşınmazın, 13.08.2020-11.08.2023 tarihleri arasında kulüp tarafından aylık 1.000 TL bedel ile Belediye ile dernek arasında henüz sözleşme imzalanmadan başkasına kiraya verildiği tespit […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Belediye tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale ile kiraya verilen muhtelif taşınmazların kira sürelerinin, Belediye Encümen Kararı ile her yıl uzatıldığı görülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Toplam 311 adet taşınmazın kira […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’te ise yetkili idarelerden usulüne uygun […]
ÖZET: Belediyanın işletme hakkının devri niteliğini taşıyan taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi tahakkuk ettirilmemesi görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’ nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde verginin konusunu teşkil eden işlemler sayılmıştır. Belediyeye ait büfe, çay ocağı, WC ve çay bahçesi gibi işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan kiralamalardan Katma Değer Vergisi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan 35 taşınmazın, ihale usulü yerine işgaliye sözleşmesi ile kullandırıldığı tespit edilmiştir. İşgal harcı ve ecrimisil gibi düzenlemeler farklı olduğu halde belediye taşınmazlarının ihale usulü yerine kullandırılması uygun görülmeyecektir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen hükümler uyarınca kiralama işlemlerinin ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerekmekte olup, bu usule uyulmaksızın taşınmazların kullandırılmasının kanuni bir […]
