Belediye Alacaklarının Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: Zaman aşımına uğratılan alacaklarda ortaya çıkabilecek diğer önemli bir husus; idarece talep edilecek bu alacaklar, kişiler tarafından dava konusu edilebilecek ancak süresi geçtiği için idare bu davaları büyük olasılıkla kaybedecektir. Zamanaşımına uğramış bir borcun eksik borç haline dönüşeceği dolayısıyla borçlunun sadece kendi isteğiyle borcunu ifa ettiği zaman, borcun tahsil edilebileceği unutulmamalıdır. 213 sayılı Vergi […]

→

Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler tarafından amme alacağı kapsamında bulunan bazı gelirlere yönelik tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. İnceleme yapılan belediye tarafından 2009 yılında tahakkuk etmiş ancak tahsil edilmeden sonraki yıllara aktarılmış olan ve “ilan ve reklam vergisi” gibi belediyenin asli alacağını oluşturan bir gelirin tahsili için kişiye ihbarname gönderildiği, bundan 1 ay […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği, imara aykırılığın giderilmemesi halinde ek mali külfetlerin doğabileceği görülmüştür. İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen süre içerisinde yapının […]

→

Konyaaltı Belediyesi Hizmet Alanı İçerisinde İmara Aykırılıkların Bulunması ve Kaçak Yapılarla İlgili Etkin Bir Çalışma Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gölgelik yapma şartları açıkça belirlenmiştir. Betonarme olmaması, destek kolonlarının 20 cm x 20 cm’yi aşmayan ahşap, çelik, alüminyum veya demir doğramalardan, sökülebilir, takılabilir tarzda yapılması, araç ve yaya giriş çıkışını engellememesi ve Belediyenin Etüd Proje Müdürlüğünden izin alınması gerekmektedir. Ancak mevcut yapıların çoğunun plan notlarındaki tanımlara uymadığı görülmüş ve yasal süreç başlatılmıştır. 33 adet […]

→

Taşıtların Şahsi İşlerde Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan taşıtlar ile mülkiyeti Belediyeye ait olan taşıtların şahsi işlerde kullanıldığını göstermektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 7’nci maddesinde bu tür taşıtlara ilişkin düzenlemeler yer almaktadır ve kullanılması halinde bir seneye kadar hapis cezasına hükmedilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125’inci maddesinde ise, resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı […]

→

Gecekondu Fonundaki Tutarların Konusu Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulan fonda yer alan tutarların, Kanunda belirtilen amaçlar dışında kullanılması tespit edilmiştir. Fonda toplanan paralar, Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen yerlerde kullanılabilecekken, bu fonun amacının dışındaki yerlerde kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, fonda toplanan paraların gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedileceği ve […]

→

Bütçe Emanetlerinde Bekleyen Tutarların Kayıtlara Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi Nedeniyle Faiz ve İcra Giderleri Gibi Yükümlülüklere Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede bütçe emanetlerinde bekleyen tutarların kaydı, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleşmediği ve borçların zamanında ödenmemesi nedeniyle icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. Bu durumun sonucunda 2023 yılı içerisinde 2.597.917,29 TL faiz ve icra gideri ödendiği belirlenmiştir. Belediye tarafından yapılan incelemeler neticesinde; bütçe giderlerinin gerçekleşmesi sırasında nakit yetersizliğinden dolayı 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi […]

→

Amatör Spor Kulübüne Yasal Sınırı Aşacak Şekilde Nakdi Yardım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılındaki denetim raporlarında Konyaaltı Belediyesi’nin amatör spor kulübüne verdiği nakdi yardıma ilişkin bir bulgu tespit edilmiştir. Yasal sınır aşılmadan bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belirtilen yasal sınırlar içerisinde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemelere göre Konyaaltı Belediyesi 2022 yılında genel bütçe vergi gelirlerinden 159.906.520,70 TL tahakkuk ettirmiş ve amatör spor kulübüne […]

→

Personel Giderinin Yasal Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Konyaaltı Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin yasal sınırı geçtiği görülmüştür. Bu durum 28 Nisan 2018 tarihli ve 30405 sayılı Resmi Gazete yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görüldü. İşçilere ait birikmiş izinlerin kullandırılmasının sağlanması amacıyla, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 60’ıncı maddesine istinaden çıkarılan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği kapsamında birim müdürlüklerine talimat verilmesi gerekmektedir. Bu durumun önlenmesi için, işçilerin yıllık ücretli izin hakları […]

→

Temin Edilen Mal ve Hizmetler Karşılığı Alınan Faturaların Zamanında Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan bazı mal ve hizmetler karşılığında yüklenici firmalar tarafından verilen faturaların zamanında düzenlenmemesi tespit edilmiştir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Faturanın Tarifi” başlıklı 229’uncu maddesinde fatura tanımı yapılmış, “Fatura Kullanma Mecburiyeti” başlıklı 232’nci maddesinde ise mal ve hizmet alımlarında fatura verme ve alma zorunluluğu hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemede, malın teslim […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmeleri tarafından yıllık satış tutarının %0,2 nispetinde belediye payı ayrılacağı hüküm altına alınmıştır. […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin bulunduğu görülmüş ve buna bağlı olarak Kamu İdaresinin gelir kaybına uğradığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki yetkiler dikkate alınmıştır. Yapılan incelemede, Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde Kamu İdaresi sınırları içinde 33.844 aktif işletmenin kayıtlı olduğu görülmüş ve […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli bina vergisinden yararlanmak için belirli şartlar aranmaktadır. Bu kapsamda hiçbir geliri olmadığını beyan eden mükellefler, hizmet karşılığı elde edilen ücret geliri, ticari, sınai ve mesleki faaliyet geliri, tarımsal faaliyet geliri, menkul ve gayrimenkul geliri, faiz ve temettü geliri veya benzeri türde bir gelirlerinin olmaması gerektiği belirtilmiştir. Mükelleflerin daha sonradan yukarıda sayılan türden bir […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin bulunması sorunu yaşanıyor. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bazı işletmeler için mükellefiyet tesis edilmediği ve bu işletmelerin adına eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Kanun’da gelirleri ve alacakları takip ve tahsil etme görevi Belediye Başkanlarına tanınmıştır. Söz konusu vergi gelirlerinden mahrum kalınmamasını teminen ilgili mevzuat hükümleri […]

→