ÖZET: Belediyenin bir uzantısı olarak görülen İstanbul Ulaşım Hizmetleri ve Araç Kiralama Sanayi ve Ticaret AŞ, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş ve belediyeden ayrı özel hukuk tüzel kişisi olarak iş ve işlemlerini yürütmektedir. Bu nedenle, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 7’nci maddesinde bahsedilen geçici iş ilişkisi kurularak Belediyeye personelin görevlendirilmesi mümkün değildir. Yapılan görevlendirmelerin amacının […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinin uygulanması hususunda Şirkete karşı yapılan denetimde, Şirketin temel ihale usulleri yerine direkt temin yöntemini kullanarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Denetimin sonuç raporuna göre, Şirket tarafından muhtelif tarihlerde “hizmet araçları alımı” ve “makinist hizmet alımı” gibi işler direkt temin yoluyla gerçekleştirilmiştir. Denetim raporunda, 4734 sayılı […]
BULGU: Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak İdarenin Emanet Hesaplarında Tutulmaya Devam Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2018 yılına ait asgari ücret destek primi tutarlarının İdarenin emanet hesaplarında tutulmaya devam edildiği ve söz konusu tutarların genel bütçeye aktarılmadığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve […]
ÖZET: Şirket iştirak edilen şirketin yönetim kurulu kararlarına istinaden sermaye taahhüt ve ödemelerini eş zamanlı kaydetmemekte % oranındaki nakit ödemeyi tahakkuk kaydından önce kaydederek hesaba borç (ters) bakiye verdirmektedir. Bu durum, muhasebenin temel işleyişine uygun olmayıp, kullanılan muhasebe kayıt ve raporlama sisteminin alt hesaplarda ters bakiye oluşturacak kayıdlara izin vermemesi gerekmektedir. Ceza tutarı kadar 320-Satıcılar […]
BULGU: Kirasını Sözleşmelerinde Belirtilen Sürelerde Ödemeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmemesi ve Bunların İhale Yasaklısı Yapılması Hususunda Gerekli Girişimde Bulunulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kira ödeme yükümlülüklerini sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracılarının sözleşmelerinin feshedilmediği ve bunların ihale yasaklısı yapılması hususunda gerekli girişimde bulunulmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale […]
ÖZET: Kayseri Ulaşım A.Ş.’nin 01.06.2017-31.12.2021 tarihleri arasında parkmetre ve otopark işletmeciliği işinden elde edilen toplam 7.051.848,24 TL tutarında alacağını muhasebe sistemi dışında izlediği anlaşılmıştır. Şirket tarafından verilen hizmet karşılığı tahakkuk eden tutarların muhasebe hesaplarına alınmadığı, yazılım sistemi üzerinden takip edildiği ve tahsilat yapıldığında tahsil edilen tutarların gelir hesaplarına intikal ettirildiği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar […]
BULGU: Gecekondu Fonundaki Paraların Mevzuatında Belirtilen Amaca Aykırı Olarak İdarenin Diğer Harcamalarında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 775 sayılı Gecekondu Kanunu’ndaki hizmetlerin yürütülebilmesi için muhtelif kaynaklardan elde edilen gelirlerle oluşturulan gecekondu fonundaki paraların amacı dışında kullanıldığı görülmüştür. Mezkûr Kanun’un 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, […]
ÖZET: 2021 yılında belediye şirketi tarafından satın alınan dört adet yazar kasa, ilgili hesap olan 255 Demirbaşlar hesabında izlenmeyerek doğrudan giderleştirilmiştir. Bu durum, 11.200 TL’lik noksanı ile bilançoda yer almıştır. İşletme faaliyetlerinde kullanılan her türlü maddi varlığın, faydalı ömrü bir yıldan fazla olanların ilgili hesaplarında izlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama […]
BULGU: Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mülkiyetinde bulunan ve “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”in EK 1’deki kayıt planının “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlarda yer aldığı görülmüştür. Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” […]
ÖZET: Malatya Büyükşehir Belediyesinin araçları ile Şirketin kullanımında olan veya kiraya verilmiş araçlara ait trafik cezalarının şirket tarafından karşılandığı görülmüştür. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre, her türlü para cezaları, vergi cezaları ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ödenen cezalar, gecikme zamları ve faizler ile Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre […]
BULGU: İdarenin Bazı Kiracılarının Kiraladıkları Alanın Dışına Taşmaları Suretiyle İşgalci Hale Gelmeleri 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare kiracılarından bazılarının, sözleşmelerde yer alan kullanım alanlarına ruhsata aykırı açık veya kapalı kullanım alanları ilave ettikleri görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Şirket tarafından elde edilen hizmet satış gelirlerinin, 600 Yurtiçi Satışlar Hesabı yerine 602 Diğer Gelirler Hesabında muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, hizmet satış gelirleri 600 Yurtiçi Satışlar Hesabında izlenmelidir. Şirketin cevabı, 01.01.2022 tarihinden itibaren bu doğrultuda işlem tesis etmeye başladığını belirtmesine rağmen, 2022 yılında yapılacak […]
BULGU: Mevzuatında Öngörülen Oranda Engelli Personel ve Sosyal Hizmet Kapsamında Personel İstihdam Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarede, mevzuatında belirtilen oranda engelli memur ve sosyal hizmet kapsamında personel istihdam edilmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde; kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları […]
ÖZET: Şirket uhdesinde istihdam olunan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulduğu görülmüştür. Fazla çalışmanın, Kanun’da yazılı koşullar çerçevesinde, haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olduğu ve fazla saatlerle çalışmak için işçinin onayının alınması gerektiği belirtilmiştir. Şirket uhdesinde istihdam olunan işçilerin 4857 sayılı […]
