ÖZET: İdarece ihalesi yapılan “2023 Yılı Uzaktan ve Yüz Yüze Eğitim Hizmet Alımı İşi”nde uzaktan online eğitim (canlı yayın) sistemi temini iş kaleminde istenen kriterler rekabeti azaltıcı nitelikteydi. Bu düzenlemeye göre sisteme yüklü, hazır halde bulunması gereken en az video ders sayısının 1170 olması gerektiği belirtilmişti. İdarece yapılan açıklamaya göre bu hizmetin görülebilmesi için gerekli […]
ÖZET: Yapılan denetimde, İdare tarafından ihale edilen “Belediye Hizmetlerinde Kullanılmak üzere Otobüs, Minibüs ve Servis Aracı Kiralama İşi” hizmet alımında işin devamı sırasında sözleşmeye fiyatı belli olmayan yeni bir iş kaleminin eklenmesi, ancak yeni birim fiyat maliyet analizinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtildiği gibi, işin devamı sırasında sözleşmeye eklenen yeni bir iş […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen “Beşiktaş İlçesi 01/07/2023-30/09/2024 Tarihleri Arası Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama İşi” hizmet alım ihalesi kapsamında düzenlenen hakediş raporlarında usulüne uygun olmayan düzeltmelerin bulunduğu görülmüştür. Hakediş raporlarındaki düzeltmeler mevzuata göre yapılmamış ve yeniden sayfa düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla olduğu halde ayrı bir sayfa düzenlenmemiştir. İdare tarafından yapılan açıklama, […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan denetim sırasında, sosyal denge sözleşmesi kapsamında imzalanan sözleşme hükümlerinin kanuni haklar olduğu ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak yapılabilirliği vurgulanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerde belirlenen tutarlara sınırlama getirilemeyeceği ve kamu kurumlarında çalışan kamu işçileri ile ilgili tanınan toplu sözleşme hakkının kısıtlanamaz olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 90’ncı maddesi ve ILO Sözleşmeleri çerçevesinde, sosyal denge tazminatına […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde […]
ÖZET: İdareden bazı müdürlüklere, kadrosunun dolu olduğu; izin, geçici görev, uzaklaştırma gibi sebeplerle geçici olarak boşalmadığı halde başka bir memurun sürekli olarak vekâlet ettirildiği; kadroyu işgal eden personelin ise diğer memuriyet kadrolarında görev yaptığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde, vekil atanabilecek kişiye belirli koşulların oluşması […]
ÖZET: İdarenin yıllık personel giderleri toplamı mevzuatta belirtilen sınırın üzerinde kalması tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı içerisinde şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan miktarın yüzde kırkını aştığı görülmüştür. Bu durum Mevzuatta belirtilen hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine ilişkin çalışma ruhsatı harcının tahsiline yönelik çalışmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile hafta tatili ibaresi kaldırılarak, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi düzenlemesi getirilmiştir. Bu çerçevede, Cumhuriyet Bayramı’nda çalışan iş yerlerinin tespitine ve ruhsatlandırılmasına yönelik çalışmaların yapılmadığı görülmüş ve tatil […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin haczi mümkün olmayan varlıklarını sayılan vergi, resim ve harç gelirlerinin ayrı bir hesapta izlenmemesi olarak değerlendirilmektedir. Yargıtay 12. Hukuk Dairesinin kararı, bu tür hesapların “havuz hesab” olarak […]
ÖZET: İdare payı ve takibi konusunda denetim raporunda önemli tespit yapılmıştır. Denetime göre, İBB tarafından gönderilmesi gereken büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin birbirlerine ödemeleri gereken tutarların zamanında ödenmediği, yapılan tahsilatlar ile geriye dönük mahsuplaşma işlemlerinin devam ettiği ifade edilmiştir. Denetim raporu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayalı olarak İdare payı ve takibini kapsama […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından mevzuat hükümleri gereği peşin olarak tahsil edilmesi gereken harçlardan bazılarının peşin tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Harçlara ilişkin müeyyideler” başlıklı 99’uncu maddesinde, gerekli harçları tamamen almadan iş gören görevlilerin harcın ödenmesinden mükellefler ile birlikte müteselsilen sorumluluklarının olduğu hüküm altına alınmıştır. İdare tarafından 600.335,98 TL tutarında Bina İnşaat Harcının, […]
ÖZET: Bulgu konusu; Beşiktaş Belediyesi sınırları içerisindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından %10’luk payların Büyükşehir Belediyesince alındığı ve geçmiş yıllara ait bu tutarların tahsili edilmemesi ile ilgilidir. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi gereği, belediye sınırları içindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinin tahsil edilen kısmından %10’unun ilgili belediyenin fon hesabına aktarılması ve kalan kısmından […]
ÖZET: İdari denetimde, emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşa sınıflarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinde binalara ilişkin emlak vergi değerinin Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edileceği belirtilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’ün 10’uncu maddesinde binaların yapılış […]
ÖZET: Beşiktaş Vergi Dairesinden alınan verilere göre; Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren 25.876 iş yerinin bulunduğu, ancak bunların sadece 15.901’inde çevre ve temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmişken, ilan reklam vergisi için ise 5.858 adet beyanname verilmekte olduğu görülmüştür. Bu durum, aktif iş yeri sayıları ile söz konusu vergilerin mükellef sayıları arasındaki ciddi farkı göstermektedir. İdare […]
ÖZET: 2023 yılında İdareye 1039 adet ruhsat başvurusu yapıldığı ve verilecek 768 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatının bir kısmının geçmiş yıllarda yapılan müracaatlar kapsamında olduğu belirtilmiştir. Belediye zabıta ekiplerince ruhsatsız çalıştırılan işyerleri tespit edildiği halde zaman zaman süre tanınarak ihtar verilmiştir. İdare tarafından özetle; Beşiktaş Vergi Dairesi kayıtlarından alınma ruhsatsız olduğu bildirilen işyerlerinin bir […]
