ÖZET: Bulgu; büyükşehir ilçesi belediyenin taşınmazları ile ilgili bir problem olduğunu göstermektedir. İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyum sağlanmamıştır. Cins tashihinin yapılması gereklidir, ancak bu işlemler yapılmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde belirtilen hüküm gereği, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyum sağlanmalıdır. […]
ÖZET: Nallıhan Belediyesinin mülkiyetindeki bir taşınmazın derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırı olarak süresiz olarak bir derneğe tahsis edilmesi hükmü bulunmakta ve bu durum kamu idaresinin bir adet taşınmazının yanlış yöntemle tahsise konu ettiğinin gözetilmesi gerekmektedir. Bu noktada, ilgili mevzuat hükümleri gereğince taşınmazların derneklere tahsis edilmemesi ve sadece […]
ÖZET: Belediyelerin kendilerine ait taşınmazları mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis etmede 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinin birinci fıkrası hükümlerine uyulduğu tespit edilmemiştir. Taşınmazlar bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edilebilirken, süresi yirmi beş yılı geçemez. Yapılan […]
ÖZET: İdarenin sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmemesinden bahsedilmektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı” ve ilgili maddeler dikkate alınarak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanmış Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşmaları serbestçe yapabileceği ifade edilmiştir. İdare tarafında yapılan incelemede, […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis edilmemesi suretiyle gelir kaybına neden olunmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri göre, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek ve tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu açıklanmıştır. Yapılan incelemede İdare […]
ÖZET: Belediyeler sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin mevcut olduğu ve bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu hüküm […]
ÖZET: İdare tarafından bazı işyerlerine ilişkin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi suretiyle gelir kaybına neden olunmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede Belediyenin […]
ÖZET: İller Bankası Anonim Şirketinin sermaye payı kesintilerinin 240 no.lu Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. İdarelerin ortağı olduğu İller Bankasınca her ay kesilen vergi gelirleri payının %2’si oranındaki tutarların hesabında takibi yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 178’inci maddesinde bu hesabın mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından satın alınan bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde düzenlenen 210’uncu maddeye göre bu hesabın bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ve satışa konu olmayan harcamalara ait katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesine göre, ticari niteliği bulunmayan faaliyetlerin KDV’si indirim konusu yapılmamaktadır. Yapılan incelemede, idarenin satışa konu olmayan harcamalara ait KDV’nin indirim konusu yapıldığı, bunun sonucu olarak bilançoda 190 Devreden Katma Değer […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçelerin muhasebe sistemlerinde ihmal olduğu tespit edilen önemli bir bulgu sunuldu. İdarenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve diğer kamu idareleri tarafından tahsis edilen bazı taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediği saptandı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebilecekleri hüküm […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda kamu idaresinin taşınmaz değerleme işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. KHK’ye göre taşınmazlar için maliyet veya rayiç bedeli üzerinden kayıtlara alınması gerekmekteydi. İdareye ait taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde, ilgili Yönetmelik doğrultusunda taşınmazlara ilişkin 31.12.2017 tarihine kadar yapılması gereken maliyet veya rayiç bedel üzerinden değerleme işlemlerinin yapılmadığı görülmüş ve söz konusu hesaplarda […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetim sonuçlarına göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. Kanunun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Mamak İlçesi’nde nüfusun 682.420 […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için ayrılması gereken payların ayrılmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinin, il belediyelerinin ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Kanun’un Geçici 4’üncü maddesinde bu Belediyelerin, hayvan bakımevlerini kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinde çalışan işçilerin yılı içerisindeki yasal olarak kullandırılması gereken yıllık ücretli izinlerinin bir kısmının kullandırılmadığı görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakkın kullanımının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü ve 56’ncı maddelerinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği; işveren […]
