ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, alışveriş merkezlerinde bulunan iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ilan ve reklam alanlarını belirleme ve bu […]
ÖZET: Kamu İdaresinin, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına, özel elektrik dağıtım şirketi olan Başkent Elektrik Dağıtım AŞ’ye (BEDAŞ) tahsis ettiği üç taşınmazın durumu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi yapabilmesine olanak tanırken, bu tahsisin yalnızca […]
ÖZET: Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında yer almayan taşınmaz satış bedellerinin gelirler hesabında muhasebeleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili binalar, kamu idaresinin mülkiyetinde olmasına rağmen, muhasebe kayıtlarına dahil edilmemiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun belirli maddeleri ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu yönetmelik, […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değer tespit çalışmaları, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre tamamlanmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve kayıt işlemlerinin eksik yürütüldüğü belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile diğer kamu idareleri arasında gerçekleştirilen taşınmaz tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoda söz konusu varlıklara dair eksik ve güvenilir olmayan bilgiler sunulmasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediğini ortaya koymuştur. Sözleşmeler gereği, üç, dört ve beş yıllık kira bedellerinin tamamı, dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan gelir hesaplarında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda geçici kabulü yapılan maddi duran varlıkların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 205. maddenin (b) bendinde, tamamlanan işlerin tutarlarının bu hesaba […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine, 2022-2023 yıllarını kapsayan ve Keçiören Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sözleşmede, sözleşmenin konusu dışında hükümler eklenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin haklarının ve yükümlülüklerinin kanunla düzenlenmesi gerektiğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgulamaktadır. Kamu Görevlileri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İşçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin zamanında verilmemesi, birikmiş izin sürelerinin oluşmasına neden olmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan hizmetlerde bazı meslek gruplarına yönelik ücretsiz tarife uygulamalarının mevzuata aykırı olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, öğretmenler ve sağlık çalışanlarının, 4736 sayılı Kanun’un hükümlerine aykırı olarak bu hizmetlerden ücretsiz yararlandığı tespit edilmiştir. Söz konusu kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirimli veya ücretsiz tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tarifesinde tatil günlerinde çalışma ruhsat harcına dair bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belirli işletmelerin haftada bir gün tatil yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu işletmelerin tatil günlerinde faaliyet gösterebilmeleri için ruhsat almalarını şart koşmaktadır. Ancak, 6585 sayılı […]
ÖZET: İdare, bazı taşınmazları kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait olan veya tasarruf hakkı kendilerine bırakılan taşınmazların kiralanması, ilgili kanun hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil, işgal edilen kamu taşınmazları için tazminat niteliğinde bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydını ve mal yönetim hesabının sunumunu düzenleyen usul ve esasları belirlemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, ön ödeme kapsamında açılan kredilerin bir kısmının olağan giderler için kullanıldığı tespit edilmiştir. Zorunlu ve acil olmayan giderler için kredi açılarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiş, mutemetler ise kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeleri doğrudan elden yapmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklardan elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan %50’sinin ise büyükşehir belediyesine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsil edilmediği ve bu konuda gerekli başvuru […]
